党建微刊

“主题党日”是我党历史上“党日制度”、“党员活动日”制度、“党员主题实践活动”的延续和集大成,是党的组织生活的重要创新。近年来,主题党日作为党支部组织生活的载体,从“自选动作”到“规定动作”、从“软要求”到“硬指标”、从“补充”到“前台”,已成为党支部政治建设和组织建设的重要形式。

“党日”一词,最早出现在1936年9月中国工农红军第十五军团政治部的《关于党支部工作的总结》,文中明确:“每个星期日及星期三的党日用来上党课召开党的会议等。”1978年颁布的《中国人民解放军政治工作条例》提出了党支部组织生活的“七项制度”,第二项便是“党日制度”,规定“每周用半天时间进行党的组织活动”。1999年颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》,要求“严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动,包括学习党的文件、上党课、召开组织生活会等”,基层简称为“党员活动日”。中共中央办公厅2006年印发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》要求,“党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动”,开始引入“主题”这一概念。2016年3月,“两学一做”学习教育开始后,各地为了保证党员的学习时间,纷纷利用“党员活动日”安排党员集中学习研讨,完全激活了“党员活动日”,提升了“党员活动日”在党支部组织生活中的地位。2017年3月,中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,标志着“主题党日”在全国全面推行。《意见》明确,推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、缴纳党费、参加服务群众等活动。2018年10月颁布的《中国共产党支部工作条例(试行)》规定,党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等；主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容；开展后,应当抓好议定事项的组织落实。

习近平总书记指出:“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。”这一论述,是做好主题党日工作的根本遵循。

主题党日的生命力在于“实”。有干货、有收获,党员才愿参与。制度实。主题党日作为支部组织生活的重要载体,频次多、方式多、内容多,必须靠严实的制度作保障。责任实。支部书记是落实主题党日的第一责任人,有负责任的党支部书记才有有实效的主题党日,必须压实责任。主体实。主题党日的主体是党员,根本目标是教育管理监督党员,以增强党员党性、提高党员素质、发挥先锋模范作用。党员参与度低,主题党日就会空心化。活动实。要改变过去单一的“闭门会议”模式,敞开门“过党日”,通过交流学习、演讲研讨、比赛竞赛等活动提升学习效果,让田间地头、红色基地、警示教育、志愿服务、扶贫现场等成为主题党日的主战场。

要让主题党日真正成为锤炼党员党性的熔炉,成为对党员有吸引力的“富矿”,还需在“有”字上狠下功夫。

要有始有终、有序有效。习近平总书记指出:“严肃党内政治生活贵在经常”。只有保持恒温常温,党的组织生活熔炉作用才能充分发挥。要加强顶层设计,根据有关规定进一步明确主题党日最低时限要求,加强计划安排和统筹规划,确保主题党日要求在支部日常工作中得到落实。要强化通报问责。党支部每年都要总结开展主题党日情况,统计上报每个党员特别是党员领导干部参加情况。上级党组织要定期进行检查通报,对达不到要求的批评指正、责令整改。要落实党员责任,增强主体意识,变“要我”参加为“我要”参加。要做好“后半篇”文章。认真抓好主题党日议定事项的落实,解决议而不决、决而不做、做而不实问题。

要有枝有叶、有条有理。政治教育是主题党日的主干,是必须长期坚持的主线。要突出“党味”,围绕主干开枝散叶。枝,就是“对接”好上级党委确定的主题,把党的方针政策原原本本传达给每位党员,让党员有共识有共鸣,不能偏离主题。县级以上组织部门要及时制作有关课件。叶,就是“链接”好周边,对主题进行适当的拓展,充分收集相关文件、讲话及辅助材料,以便让党员加深对主题的理解,既知其然又知其所以然。要制订活动计划。年初,要初步确定现场教育、志愿服务等活动的次数时间,确定每个党员的“主题”“主场”。每次主题党日前要召开支委会,商量确定活动议程,提前通知“主角”党员。要分清主次,把握重点,保证该有的程序不能少,该学的文件必须学,既不面面俱到,也不丢三落四,避免眉毛胡子一把抓。

要有板有眼、有模有样。要突出严肃性。没有严肃性,政治性就无从谈起。要实施“干细胞”选育工程,选优培强党支部书记队伍,压实主题党日第一责任,确保每个支部在行动上跟上上级党委的节奏,内容上合乎上级党委的要求。会场的布置要有仪式感庄严感,悬挂党旗党徽,党员佩戴党徽,让党员在心理上产生庄重感荣誉感。

      要有滋有味、有声有色。活动形式要多样。赋予党支部更多自主权,保证主题党日既严肃认真,又生动活泼。要加强互动交流,每次活动确定一名党员发言,报告上次学习收获、本次学习心得,其他党员互动交流。利用电视讲座、纪录片等声光资料,开展多样化学习。采取走出会议室、走进田间地头、走进工作一线、走进教育基地等形式,开展实地学习、进行现场教育。要采取机关企事业单位党支部和农村党支部结对的方式,开展融入性交流讨论,帮助农村党支部解决“学习难”问题。要注重创新,应用新技术新手段,推行党员论坛、微型党课大家讲等做法,借助互联网等技术手段,打造“主题党日+互联网”新阵地。