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新蔡县人民医院病房楼建设项目环境影响评价公众参与第二次公示

2019-10-22

新蔡县人民医院病房楼建设项目

环境影响评价公众参与第二次公示

新蔡县金财产业集聚区投融资有限公司新蔡县人民医院病房楼建设项目环境影响报告书现已形成征求意见稿。按照生态环境部印发的《环境影响评价公众参与办法》(部令第4号)的要求，现向公众公开项目有关环境保护的信息：

一、公众查阅环境影响报告书征求意见稿的方式

(1)公众可自公示起10个工作日内，向建设单位新蔡县金财产业集聚区投融资有限公司或环境影响评价单位索取纸质版报告书。

建设单位联系人：梁文超联系电话：15239097197

环评单位联系人：王科举联系电话：18903864712；邮箱：715277155@qq.com

(2)征求意见稿全文的网络链接请于如下网址查询：

链接：http://www.xcxrmyy.com.cn/news-6

二、征求意见的范围和主要事项

征求意见的范围：项目附近可能受影响区域内的居民、机关及企事业单位等。

主要事项：公众可以就本项目在建设及生产过程中，可能对周围环境产生的影响发表自己的意见和看法，主要可关注如下一些问题：项目的建设对区域环境的影响如何、对居民的生活影响如何;是否同意项目的建设；对项目建设环保方面的其它意见及建议等。

三、公众意见表的网络链接

公众意见表的网络链接请于如下网址下载：

链接：http://www.xcxrmyy.com.cn/news-6

四、公众提出意见的方式和途径

公众可以通过信函、传真、电子邮件或者其他方式，在规定时间内将填写的公众意见表等提交建设单位，反映与建设项目环境影响有关的意见和建议；公众也可自行下载公众参与调查表，参与本工程的公众调查。

五、公众提出意见的起止时间

本次公示征求公众意见的时间为自公示之日起10个工作日内。如有意见，您可以与建设单位或环境影响评价单位联系，评价单位将在环境影响评价报告书中采纳，未采纳的意见给出未采纳的理由。

新蔡县金财产业集聚区投融资有限公司

2019年10月22日

1 总则 4

1.1 项目由来 4

1.2 编制依据 5

1.3 评价标准 7

1.4 评价对象 9

1.5 评价思路 10

1.6 影响识别及评价因子筛选 10

1.7 评价工作等级与评价范围 12

1.8 污染控制与环境保护目标 15

1.9 评价专题设置及评价重点 16

1.10 环境影响评价的工作程序 17

2工程分析 18

2.1项目名称、性质、地点和建设单位 18

2.2项目概况 18

2.3 施工期污染物产排及污染防治措施分析 22

2.4 运营期污染物产排及污染防治措施分析 28

3 环境现状调查与评价 41

3.1 自然环境现状调查与评价 41

3.2 环境质量现状调查与评价 44

3.2.3 地下水环境现状评价 47

3.2.4 声环境现状评价 50

3.3 相关规划 50

4 环境影响预测与评价 56

4.1 施工期环境影响预测与评价 56

4.2 运营期环境影响预测与评价 67

5 环境保护措施技术经济论证 77

5.1 施工期污染防治措施 77

5.2 运营期污染防治措施分析 81

5.3 环保措施汇总 96

5.4 环保投资估算及三同时验收 97

6 环境风险分析 99

6.1风险评价目的及工作流程 99

6.2风险调查 99

6.3 风险潜势初判 101

6.4风险评价等级 102

6.5环境风险识别 102

6.6环境风险分析及防范措施 103

6.6应急预案 106

6.7环境风险结论 107

7 选址可行性及清洁生产分析 107

7.1 项目选址可行性分析 107

7.2 项目平面布置合理性分析 109

7.3 清洁生产分析 112

8 环境经济损益分析 115

8.1 环境经济损益分析的目的 115

8.2 经济效益分析 115

8.3 社会效益分析 115

8.4 环境效益分析 116

9 环境管理与环境监测 117

9.1 环境管理 117

9.2 环境监测计划 121

10结论与建议 123

10.1 评价结论 123

10.2 评价建议 127

附件：

附件1 新蔡县人民医院病房楼建设项目环境影响评价委托书

附件2 新蔡县发展和改革委员会关于新蔡县人民医院病房楼建设项目建议书的批复

附件3 项目土地证明

附件4 项目规划证明

附件5 项目营业执照

附件6 项目监测数据

附图：

附图一新蔡县城乡总体规划图

附图二项目地理位置图

附图三项目周围环境示意图

附图四项目平面布置图

附图五项目现状照片

附图六本项目给排水示意图

附表：

建设项目环评审批基础信息表

1 总则

1.1 项目由来

新蔡县人民医院是河南省人民医院在全省唯一全面托管的一所集医疗、康复、教学、急救于一体的二级综合性医院，是河南省卫生健康委确立的50个县域医疗中心之一。医院于2017年8月整体搬迁新区，位于新蔡县新正路与开元大道交叉口东南侧，设门诊医技科室52个，住院病区23个，床位设置1000张。全院现有在职职工1013人，其中专业技术人员868人。新投入1亿余元全面提升医疗装备水平，1.5T 核磁、64排CT、数字化全身周围血管机等大型先进医疗设备相继投入使用。先后获得“河南省人民医院 2018年度特别贡献奖”、“省级卫生先进单位”、“全省卫生健康系统安全生产和消防工作先进单位”、“全省药政工作先进单位”、“全省卫生监督与食品安全工作先进单位”等多项殊荣。

经济建设和社会的持续发展，离不开一个有效可靠的医疗救治安全保障体系，医疗卫生事业是国民经济和社会发展的重要组成部分长期以来，新蔡县作为百万人口大县，医疗资源匮乏，医疗服务能力不足，常见病、多发病不能在当地得到有效救治。职工外转率高达70%，城乡居民外转率近30%。由于医疗供给不足，看病就医难给群众带来很大不便。新蔡县人民医院现有床位1000张，多为3人间、4人间，远远满足不了人民群众日益增长的多层次就医需求。院区总建设用地面积9.35万平方米，院区西侧现已建成门诊医技楼、外科病房楼、传染楼及其他附属用房，院区东南角临高层住宅小区。新蔡县金财产业集聚区投融资有限公司提出了在院区东侧新建一栋病房楼，新增床位900张。本项目建设可以为当地医疗卫生作出重要贡献，因此本项目的建设，具有良好的社会效益和经济效益。

本项目已在新蔡县发展和改革委员会备案，备案文号为新发改[2019]515号。根据备案，该项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正版）中鼓励类第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”中第29项“医疗卫生服务设施建设”，符合国家产业政策要求。

按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令）的要求，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令[2017] 第44号）及其修改单（生态环境部1号令）的规定，该项目应编制环境影响报告书。受新蔡县金财产业集聚区投融资有限公司委托（见附件1），河南郑综环保科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织有关技术人员，在现场踏勘、现状监测和收集有关资料的基础上，结合国家的相关环保法律法规，本着“科学、客观、公正”的态度，编制完成了本项目环境影响报告书。

1.2 编制依据

1.2.1 法律法规及文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订，2019年1月11日起施行）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订，2018年11月13日起施行）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订，2018年1月1日起施行）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修订，2019年1月11日起施行）；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行，2016年11月7日修订）；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日修订通过，2012年7月1日起施行）；

（8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017年10月1日起施行）；

（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令[2017]第44号）及修改单（生态环境部1号令）；

（10）《关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（国家发改委令第21号，2013年5月1日起施行）；

（11）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）；

（12）《国家危险废物名录》（国家环境保护部第39号，2016年8月1日起施行）；

（13）《医疗废物管理条例》（国务院[2003]第380号）；

（14）《医疗废物分类目录》（卫医发[2003] 287号）；

（15）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部[2003]第36号令）；

（16）《河南省建设项目环境保护条例》（河南省人民代表大会常务委员会公告第66号，2006年12月1日修订通过，2007年5月1日起施行）；

（17）《关于发布河南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016年本）的公告》（河南省环境保护厅公告[2016]10号，2016年4月28日起施行）；

（18）《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见》（豫环文[2015]33号，2015年1月28日起施行）；

（19）《河南省环境保护厅关于印发河南省建设项目重点污染物总量指标核定及管理规定的通知》（豫环文[2015]292号，2015年12月31日起施行）；

（20）《关于印发河南省大气污染攻坚战7个实施方案的通知》（豫政办[2016]117号）；

（21）《关于印发河南省2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案的通知》（豫政办[2018]15号，2018年2月6日）；

（22）《关于印发河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（豫政办[2018]14号，2018年2月6日）；

1.2.2 技术规范及标准

（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

（9）《医疗废物转运车技术要求》（试行）（GB19217-2003）；

（10）《医院污水处理技术指南》（国环发[2003]197号）；

（11）《医院污水处理设计规范》（CECS07：88）；

（12）《医疗废物集中处置技术规范》（试行）（环发[2003]206号）；

（13）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）。

1.2.3 相关规划及相关材料

（1）《新蔡县城乡总体规划（2015-2030）》；

（2）新蔡县人民医院病房楼建设项目可行性研究报告；

（3）新蔡县人民医院病房楼建设项目环境影响评价委托书；

（4）新蔡县发展和改革委员会关于新蔡县人民医院病房楼建设项目核准的批复；

（5）项目土地证；

（6）项目规划许可证；

1.3 评价标准

1.3.1 环境质量标准

本次评价执行的环境质量标准见表1.3-1。

表1.3-1 评价执行的环境质量标准一览表

环境类别	标准名称与级（类）别	项目	标准值
环境类别	标准名称与级（类）别	项目	单位	类别	数值
环境空气	《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表1中二级标准	SO₂	μg/m³	年平均	60
		NO₂		年平均	40
		PM_2.5		年平均	70
		PM₁₀		年平均	35
		O₃		日最大8小时平均	160
		CO	mg/m³	24小时平均	4
	《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D	氨	mg/m³	/	0.2
	《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D	硫化氢	mg/m³	/	0.01
地表水	《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中 IV类标准	pH	无量纲	/	6~9
		COD	mg/L		≤30
		BOD₅			≤6
		氨氮			≤1.5
		TP			≤0.3
地下水	《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）表1中 III类标准	pH	无量纲	/	6.5~8.5
		总硬度	mg/L		≤450
		溶解性总固体			≤1000
		氨氮			≤0.2
		硝酸盐			≤20
		亚硝酸盐			≤0.02
		氯化物			≤250
		高锰酸盐指数			≤3.0
		总大肠菌群	个/L		≤3.0
声环境	《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1中1类、4a类标准	环境噪声（1类）	dB（A）	昼间	55
		环境噪声（1类）	dB（A）	夜间	45
		环境噪声（4a类）	dB（A）	昼间	70
		环境噪声（4a类）	dB（A）	夜间	55

注：项目东侧紧邻规划路，声环境质量执行4a类。其余三侧执行1类。

1.3.2 污染物排放标准

本次评价执行的污染物排放标准见表1.3-2。

表1.3-2 评价执行的污染物排放标准一览表

环境类别	标准名称与级（类）别	项目	标准值
			单位	类别	数值
废气	《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2（15m）限值	氨气	kg/h	排放量限值	4.9
		硫化氢			0.33
	《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3	氨气	mg/m³	污水处理站周边大气污染物最高允许浓度	1.0
		硫化氢			0.03
	《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）	氨气	mg/m³	居住区大气中有害物质的最高容许浓度值	0.2
		硫化氢			0.01
废水	《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准	COD	mg/m³	/	250
		BOD₅			100
		SS			60
		氨氮			-
		粪大肠菌数	MPN/L		5000
噪声	《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中1类、4类标准	环境噪声（1类）	dB（A）	昼间	55
				夜间	45
		环境噪声（4类）		昼间	70
				夜间	55
	《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）	环境噪声	dB（A）	昼间	70
				夜间	55
固废	《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单
	《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单

1.4 评价对象

新蔡县人民医院病房楼建设项目，位于新蔡县新正路与开元大道交叉口东南侧，在现有新蔡县人民医院东侧，建设用地面积24832.11平方米（约合37.25亩），总建筑面积80474.43平方米，地上20层、地下2层。其中：地上建筑面积57990.07平方米，包括标准护理单元、ICU以及出入院登记、收费、DSA、静脉配置中心、药房等配套业务用房。地下建筑面积22484.36平方米，包括放射科业务用房、停车库及设备用房。项目还包含病房楼的电梯、变配电等设备购置，配套建设给排水、电力、弱电、消防、动力等室外基础设施以及新建区域道路、停车场，硬化12207.68平方米，绿化8790.57平方米。新增医、护理人员，管理、技术及后勤人员564人，床位新增900张。预测新增年门诊量26万人次，新增年住院病人3.5万人次。项目建成后新蔡县人民医院总床位达到1900张。预测总年门诊量50万人次，总年住院病人6.4万人次。项目建成后全天24小时接诊。

放射科 CT、X光机辐射影响由建设单位委托其它有相应辐射资质的评价单位另行评价，本次评价不包含此内容。

1.5 评价思路

根据医疗卫生行业的特点，本次评价以废水、废气、噪声和医疗废物污染物的控制为重点，具体思路如下：

（1）按照国家及地方有关环境法规的要求，遵循“清洁生产、达标排放”的原则，

通过对医院产污环节的分析，采用物料衡算、经验公式计算等方法确定废气、废水、医疗废物、噪声的产生源强，依据相关的污染物处理处置技术规范，再结合其它同类医院采取的污染物防治措施，对本项目的排污源强进行达标分析。

（2）在对区域现有环境质量状况调查分析的基础上，对项目建成后区域水环境、

声环境及大气环境质量的变化状况进行预测分析。

（3）对本项目采取的环保措施进行可行性论证。重点对项目废气、医疗废水和医疗废物等污染物的处理措施满足达标排放、经济运行的可行性进行论证。

（4）根据厂址区域的环境特征、土地性质、城市发展规划和环境影响预测结果对

厂址可行性进行分析并给出明确结论。

（5）本项目以废气、废水和医疗废物污染控制为重点，按照“过程控制和末端控制相结合，以过程控制为主”的原则，主要从降耗、减污方面对项目进行清洁生产工艺分析，制订清洁生产方案，在此基础上对项目清洁生产水平进行综合评价。

（6）在最大限度地减少污染物排放量的基础上，结合区域环境要求，提出项目废水污染物排放总量控制建议指标，从环保角度论证项目建设的可行性。

1.6 影响识别及评价因子筛选

1.6.1 环境影响识别

1.6.1.1 项目特点

（1）本项目建设性质为新建，属于医疗服务设施项目，属于《产业结构调整指导目录》（2011 年本）（修订）中的鼓励类项目，符合国家产业政策要求。

（2）项目产生的主要污染物为停车场汽车尾气、污水处理站恶臭、风机产生的噪声、病人住院和就诊产生的污水以及医疗废物等。

（3）项目新建污水处理站，采用水解酸化+生物接触氧化+二氧化氯消毒工艺对医院医疗废水进行处理。

（4）项目产生的固废主要是医疗废物、污水处理站污泥、一般生活垃圾。其中医疗废物、污水处理站污泥均属于危险固废，委托有资质的单位处理；生活垃圾属于一般固废，统一由新蔡县环卫部门清运。

（5）本次评价不包含辐射有关内容的评价。

1.6.1.2 环境特点

（1）项目位于新蔡县新正路与开元大道交叉口东南侧，项目用地性质为医疗卫生用地，符合《新蔡县城乡总体规划（2015-2030）》规划内容。区域供水、供电、排水管网可通至本项目，可以满足建设及生产需求。

（2）本项目区域环境功能区划：环境空气为2类区、地表水为IV、噪声为1类区，主要敏感点为项目北侧110m四里阁，东北500m任桥，东南400m小戚庄，东南680m高庄，南侧50米的在建小区，西南250m的南小朱庄和860m的烙馍店。距离最近的地表水体为北面580m的潘港。

（3）根据类比数据，区域环境空气和声环境质量较好，有一定的环境容量，为大气污染防治重点单元。项目所在区域属淮河流域，项目最终纳污河流小洪河规划水质为IV类。根据流域规划及区域河流水质控制要求，项目所排废水污染物COD、氨氮实现达标排放的同时，必须满足区域总量控制目标的要求。

1.6.1.3 环境影响识别结果

根据工程特点及区域环境特征，采用矩阵法对本项目进行环境影响因素识别，识别结果见表1.6-1。

表1.6-1 环境影响因素识别一览表

阶段	污染因素	环境要素
阶段	污染因素	大气	地表水	地下水	声	生态	水土流失	居民生活
施工期	施工噪声	○	○	○	●	△	○	●
	扬尘	●	△	○	○	●	●	●
	施工废水	○	●	○	○	▲	●	○
	车辆运输	●	○	○	●	○	○	●
运行期	污水处理站废气	●	○	○	○	△	△	●
	汽车尾气	▲	○	○	○	○	○	○
	医疗废水	○	●	△	○	△	△	△
	医疗垃圾	○	○	△	○	△	○	△
●有影响，▲有轻微影响，△可能有影响，○没有影响

由表 1.6-1 可以看出，本工程施工期影响项目主要有施工噪声、扬尘、污废水、车辆运输等。运行期影响项目主要有：污水处理站废气、停车场汽车尾气、医疗废水和医疗垃圾等。施工期对环境产生的影响大多为短期的和可逆的，随着施工活动的结束，影响也立即停止。而运行期废气、废水等污染物排放将对环境产生长期不利影响，评价将作为工作重点进行详细预测分析，提出有效的控制措施，将不利影响降到最低，使项目取得良好的社会、经济和环境的综合效益。

1.6.2 评价因子筛选

根据环境影响识别结果，结合区域环境特征，筛选出本次现状评价及预测评价因子见表1.6-2。

表1.6-2 评价因子一览表

环境要素	现状评价因子	预测评价因子
大气	SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、CO、O₃	氨、硫化氢
地表水	pH、COD、BOD₅、氨氮、TP	/
地下水	pH、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、总大肠菌群	/
声环境	等效连续A声级L_eq(A)	等效连续A声级L_eq(A)

1.7 评价工作等级与评价范围

1.7.1 评价等级

1.7.1.1 大气

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中有关大气环境影响评价工作等级的判据（见表1.7-1），确定本项目大气环境影响评价工作等级见表1.7-2。

表1.7-1 大气环境影响评价工作等级判据一览表

评价工作等级	评价工作分级判据
一级	P_ma_x≥10%
二级	1%≤P_ma_x＜10%
三级	P_max＜1%

表1.7-2 大气环境影响评价工作等级判定一览表

污染物	污水处理站		锅炉
污染物	NH₃	H₂S	SO₂	H₂S	颗粒物
P_max（%）	0.23	1.89	0.13	1.67	0.12
判定结果	二级

1.7.1.2 地下水

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A，本项目属于III类建设项目；项目区域地下水不属于导则中规定的敏感、较敏感地区。地下水环境影响评价工作等级判定结果见表1.7-3。

表1.7-3 地下水环境影响评价工作等级判定一览表

项目类别环境敏感程度	I类项目	II类项目	III类项目
敏感	一	一	二
较敏感	一	二	三
不敏感	二	三	三

1.7.1.3 地表水

本工程完成后，项目医疗废水和生活污水经厂区废水处理站处理后排入市政管网，进新蔡县第二污水处理厂，废水排放量为340.272m³/d。项目外排废水主要为COD、BOD₅、氨氮、粪大肠菌群等，且项目废水不直接进入周边河流内，因此，本项目地表水环境影响评价等级为三级B，仅做简要分析。

1.7.1.4 声环境

根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中有关声环境影响评价工作等级的判据，确定本项目声环境影响评价工作等级见表1.7-4。

表1.7-4 声环境影响评价工作等级判定一览表

因素	项目类别	功能区	建设前后声级增加值	受影响人口变化情况	判定等级
内容	中型	1类	≤3dB(A)	不明显	二级

1.7.1.5 环境风险

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中有关环境风险评价工作等级的判据，确定本项目环境风险评价工作等级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照1.7-5、1.7-6确定评价工作等级。

表1.7-5 环境风险环境影响评价工作等级判定一览表

环境风险潜势	Ⅳ、Ⅳ⁺	Ⅲ	Ⅱ	Ⅰ
评价工作等级	一	二	三	简单分析

表1.7-6 建设项目环境风险潜势划分一览表

环境敏感程度（E）	危险物质及工艺系统危险性（P）
环境敏感程度（E）	极高危害（P1）	高度危害（P2）	中度危害（P3）	轻度危害（P4）
环境高度敏感区（E1）	Ⅳ⁺	Ⅳ	Ⅲ	Ⅲ
环境中度敏感区（E2）	Ⅳ	Ⅲ	Ⅲ	Ⅱ
环境低度敏感区（E3）	Ⅲ	Ⅲ	Ⅱ	Ⅰ

本项目环境风险潜势为Ⅰ，可开展简单分析。

1.7.1.6 生态

根据《环境影响评价技术导则——生态影响》（HJ19—2011），依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地范围（包括永久占地和临时占地），确定本项目生态影响评价的工作等级。生态影响评价工作等级划分原则如下表所示。

表1.7-7 生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性	工程占地范围
影响区域生态敏感性	面积≥20km² 或长度≥100km	面积2~20km² 或长度50~100km	面积≤2km² 或长度≤50km
特殊生态敏感区	一级	一级	一级
重要生态敏感区	一级	二级	二级
一般区域	二级	三级	三级

本项目占地面积37.25亩，即24832.11m²，不涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区，因而根据上表可以判断，本项目生态影响评价工作等级为三级。

1.7.2 评价范围

根据工程分析及区域环境特征，依据国家相关环境影响评价技术导则中关于评价范围的规定，确定各环境要素的评价范围见表1.7-8。

表1.7-8 各环境要素评价范围一览表

序号	环境要素	评价范围
1	大气	以厂区排气筒为中心，半径为2.5km的圆形区域
2	地表水	厂区总排口达标分析，对污水的排放去向及纳管可行性进行论证
3	地下水	项目废水和固体废物产生排放特点以及项目采取的防范措施，结合区域地下水分布及评价区地质状况，对评价区域地下水可能存在的潜在影响进行评价分析
4	声环境	厂界外200m范围内
5	环境风险	以污水处理站为中心，半径3km范围内

1.8 污染控制与环境保护目标

1.8.1 污染控制目标

根据本项目排污特征、选址区域环境现状及新蔡县环境保护规划要求，确定本项目污染控制内容及目标见表1.8-1。

表1.8-1 污染控制内容及目标一览表

项目	主要污染控制内容及目标
废气	污水处理站废气应满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度；
废水	医疗废水经厂区污水处理站处理后应满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准要求；总量排放应满足COD≤6.21t/a、NH₃-N≤0.621t/a
噪声	各类泵、风机等噪声设备经采取减震、隔声、消声措施后，厂界噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中1类、4类标准要求
固废	医疗废物：厂区医疗废物暂存间暂存，委托新蔡县医疗废物处置中心妥善处置；污泥经处理后暂存于污泥暂存间，定期交由有危废处理资质单位处理，厂区暂存管理应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单要求；生活垃圾：设垃圾桶，收集后统一交环卫部门处理；
生态	加强景观、绿化

1.8.2 环境保护目标

本项目位于新蔡县新正路与开元大道交叉口东南侧，根据现场踏勘，东侧临规划路，西侧从北向南依次为门诊楼、医技楼、外科病房楼、传染楼、附属楼，医技楼东侧为核磁，传染楼东侧为综合楼。综合楼布置有宾馆、餐厅、超市，北大门西侧为现有污水处理站。本项目主要环境保护目标见表1.8-2，周边环境概况见附图5。

表1.8-2 主要环境保护目标一览表

保护类别	敏感保护目标				保护级别
保护类别	名称	方位	距离（m）	规模（人）	保护级别
环境空气	四里阁	N	110	700	《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级
	任桥	NE	500	478
	小戚庄	SE	400	340
	高庄	SE	680	300
	南小朱庄	SW	250	460
	烙馍店	SW	860	234
	在建小区	S	50	2000
噪声	四里阁	N	110	700	《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类
噪声	在建小区	S	50	2000	《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类
地表水	潘港	N	580m	小河	《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类
地表水	小洪河	NE	3200m	小河	《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类
地下水	区域地下水				《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类

1.9 评价专题设置及评价重点

1.9.1 专题设置

根据本项目特点及区域环境概况，确定本次评价专题如下：

（1）总则；

（2）工程分析；

（3）环境现状调查与评价；

（4）环境影响预测与评价；

（5）环境保护措施及其可行性论证；

（6）环境风险分析；

（7）选址可行性及清洁生产分析；

（8）环境经济损益分析；

（9）环境管理与环境监测；

（10）结论与建议。

1.9.2 评价重点

根据项目特点和项目所处区域的环境状况、环境影响识别结果及当地环境管理要求，确定本次评价的重点为环境影响预测和环保治理对策。在工程分析、环境现状质量监测和资料收集的基础上，预测及评价本项目建成后废气排放对周围环境空气质量的影响，尤其是对项目北侧110m四里阁和南侧在建小区的影响，同时兼顾废水处理方式可行性分析、噪声综合防治措施和固体废弃物处置的合理可行性分析，并提出相应的污染防治措施和清洁生产要求，对项目生产时产生的环境风险进行预测识别、预测，并提出环境风险防范措施和应急预案。

1.10 环境影响评价的工作程序

本次环境影响评价的工作程序见图1.10-1。

图1.10-1 本次评价工作程序图

2工程分析

2.1项目概况

2.1.1现有项目概况

新蔡县人民医院是河南省人民医院在全省唯一全面托管的一所集医疗、康复、教学、急救于一体的二级综合性医院，是河南省卫生健康委确立的 50 个县域医疗中心之一。医院设门诊医技科室52个，住院病区23个，床位设置1000 张。全院在职职工1013人，其中专业技术人员 868人。现已开展冠状动脉造影及支架植入术，纤维支气管镜，腹腔镜胃癌、直肠癌根治术等90余项新技术、新业务，填补了县域多项技术空白，脑血管造影、介入术、全膝关节置换术等部分专业达到全市领先水平。心血管内科荣获河南省县级省重点专科。拥有核磁共振、16排CT机、直线加速器、血液透析机、C型臂、生化分析仪、彩超、彩色多普勒等先进医疗设备。

新蔡县人民医院位于新蔡县新正路与开元大道交叉口东南侧，院区西侧从北到南现已建成门诊楼、医技楼、外科病房楼、传染楼及其他附属用房，院区东南角临高层住宅小区。现有工程平面布置见图2.1-1。

2.1.2现有医院建设情况见表2.1-1

表2.1-1 现有医院建设情况一览表

类别	建设内容及规模			备注
主体工程	门诊楼		1栋5层，1F为急救中心、妇科、儿科、产科、门诊药房、门诊收费报销处等；2F为内科诊区、外科诊区、检验科等；3F为耳鼻喉科、皮肤科、眼科、肛肠科等；4F为口腔科、医务科、信息科、院办公室等；5F为工会、图书室、会议室等。	现有
	医技楼		1栋4层，1F为放射科、介入导管室；2F为经颅多普勒、肌电图、心电图、脑电图、病理室、彩超室、胃镜室； 3F为检验中心；4F为体检中心、康复科。	现有
	核磁		1栋1层，位于医技楼东侧
	外科病房楼		1栋13层，1F为供应室、血库、收费室、医保农合住院登记、出院报销、住院药房等；2F-13F分别布置了产科、手术室、重症监护室、神经内科病区、泌尿外科、胸外科、妇科、呼吸内科、消化内科、肿瘤内科、内分泌科、儿科病区等。	现有
	传染病房楼		1栋3层，1F、2F为感染科； 3F为康复疼痛科、风湿免疫科。	现有
	综合楼		1栋4层，布置有餐厅、宾馆、超市等。	现有
	附属楼		1栋3层，1F为氧气站；其余为洗衣房、仓库、物业管理处等。	现有
辅助工程	医用氧气站		位于附属楼一楼，主要提供医院用氧气	现有
公用工程	供电		城市电网供应	现有
	供水		城市供水管网供应	现有
	供暖、制冷		中央空调	现有
	供气		市政供气管网	现有
	排水		雨污分流，医院污水经污水处理站集中处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准后，排入市政污水管网，进入新蔡县第二污水处理厂处理后排入小洪河	现有
环保工程	废水	污水处理站	1座，位于医院北大门西侧，设计处理能力650m³/d ，主要处理工艺为“水解酸化+生物接触氧化+洁王子消毒”	现有
		化验室废水	0.1m³酸性废水中和槽	现有
		餐饮废水	30m³隔油池	现有
		感染废水	80m³专用化粪池，消毒	现有
	废气	餐厅油烟	餐厅油烟采用“机械滤网+静电+低温等离子”处理后引入专用烟道至楼顶排出	现有
		污水处理站恶臭	1套“UV光氧催化+活性炭吸附”+15m排气筒	现有
		垃圾中转站恶臭	垃圾车密闭运输，日产日清，喷洒除臭剂	现有
	固废	生活垃圾	垃圾箱若干	现有
		医疗废物	危险废物暂存间1座，位于传染病房楼的西侧，占地100m²	现有
		污水处理站污泥	定期交由有处理资质的单位进行处置	现有
	噪声		采用低噪设备，隔声，减震，消声等措施	现有

2.1.3现有污染源排放及治理情况

2.1.3.1废气产排及污染防治措施

2.1.3.1.1餐厅油烟

新蔡县人民医院在综合楼设有1座2层餐厅，属于大型饮食业单位，餐厅安装2台风量为16000m³/h油烟净化器对餐厅油烟进行处理，净化工艺为“机械滤网+静电+低温等离子处理工艺”。

2.1.3.1.2 汽车尾气

医院内现有机动车地上停车位500个，地上车位分散分布于医院内部，车位周围均进行绿化，汽车尾气容易扩散，对环境影响较小。

2.1.3.1 .3污水处理站恶臭

污水处理设施臭味主要发生部位有：格栅、调节池、生化反应池等。项目污水处理站采用地埋式污水处理站，为封闭式构筑物，同时在地面设置绿化带，污水处理站恶臭气体经管道收集后经UV光氧催化+活性炭吸附处理后由15m排气筒排放。

2.1.3.2 废水产排及污染防治措施

1、来源

现有工程属综合性医院建设项目，从医院各部门的功能、设施和人员的组成等情况可知，医院废水比一般生活污水的排放要复杂得多，不同部门科室排出的污水成份和水量也是各不相同的。

新蔡县人民医院放射科采用数字影像设备，无洗片废水和放射性废水产生。口腔科均使用树脂作为补牙的填料，不适用含汞的合金材料。医院检验室主要内容为血常规分析，尿液分析，肝功能检测等，检验或制作清洗化学试剂过程中会使用酸而产生酸性废水，采用中和处理。在血液、血清和化学检验分析中使用试剂盒，试剂盒成套购入，试剂盒中的试剂直接放入生化检验器，一次性使用，检验后试剂盒集中收集作为医疗废物处置，不会产生含氰废水。各科室采用健之素消毒，不再使用重铬酸钾清洗或消毒，没有含铬废水排放。化验室特殊废水进行预处理后排入项目污水处理站进一步处理。

现有工程营运期排放污水主要为门诊废水、住院医疗废水、医院行政办公、后勤人员排放的生活污水及餐厅废水，根据新蔡县人民医院多年运行情况统计，现有工程废水排放量为265m³/d。

2、污水处理措施

按照《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求：“特殊性质污水应单独收集，经预处理后与医院污水合并处理，不得将特殊性质污水随意排入下水道。”因此，本项目特殊性质废水需单独预处理，检验室和传染病区特殊废水单独收集，单独预处理，餐厅废水经隔油预处理后排入医院污水处理站。

新蔡县人民医院污水处理站采取“水解酸化+生物接触氧化+洁王子消毒”工艺处理医院废水。处理规模为650 m³/d，污水处理流程见图2.1-2。

图2.1-2 医院医疗废水处理工艺流程

3、废水排放情况

根据2017年度例行监测数据统计，新蔡县人民医院现有工程废水排放情况见表2.1-2。

表2.1-2 医院总排口废水排放情况表

排水分类	排放量	主要污染物浓度（mg/L，pH、粪大肠菌群数除外）
排水分类	排放量	pH	SS	COD_Cr	BOD₅	氨氮	粪大肠菌群数（个/L）	肠道致病菌	总余氯
处理前	265 m³/d	6.8	180	260	90	30	4×10⁶	/	0.4
总排口废水	/	6.5	35.3	130	20	18.7	750	检测不出	3.5
排放标准	^/	6-9	60	250	100	28	5000	－	2-8（接触时间≥1h）
处理效率（％）	^/	－	80.4	50	77.8	37.7	99	/	/
达标情况	^/	达标	达标	达标	达标	达标	达标	达标	达标
排放总量（t/a）	95400		3.37	12.4	1.9	2.67	/	/	0.33

标准值为：《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准和新蔡县第二污水处理厂进水水质标准。

从上表可知：医院现有污水经现有污水处理站处理后，符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准和新蔡县第二污水处理厂进水水质要求。

2.1.3.3 噪声产排及污染防治措施

新蔡县人民医院现有项目噪声主要是污水处理站风机、水泵等设备运行时产生的噪声及门诊部社会噪声，噪声值在 60-90dB（A）。新蔡县人民医院生产设备在选用噪声较小的新型设备基础上，噪声设备全部安置在室内，并对风机配置消声器，对水泵、制冷机采取基础减震、尽量降低噪声源强；医院内道路设置缓冲带，使车辆进入医院后降低速度，设立机动车禁鸣标志。

2.1.3.4 固废产排及污染防治措施

2.1.3.4.1 危险固废

（1）医疗废物（HW01）

医院产生的医疗废物属于危险废物名录中编号为 HW01类特殊危险废物。医疗废物主要来源于在医疗过程中产生的手术、包扎残余物、生物培养残余物、废液、化验检查残余物、废医疗材料及废水处理污泥、传染病区医疗垃圾，属于危险废物，根据新蔡县人民医院统计资料，现有工程医疗废物量为35t/a，定期交由有处理资质的单位进行处置。

（2）污泥（HW01（831-001-01））

医院现有建污水处理站一座，污水处理过程产生的污泥量与原水的悬浮固体及处理工艺有关。污泥采用投加石灰的方式消毒，并用板框压滤机对污泥进行脱水处理，处理后污泥含水率约为80%，脱水后泥饼装于防水型编织袋内，暂存于污泥暂存间（位于污水处理站旁，占地面积30m²），现有工程年产生干污泥5t/a，定期交由有处理资质的单位进行处置。

2.1.3.4.2 一般固废

主要为生活垃圾和部分无毒无害的医药包装材料。医院现有职工1013人，设床位1000个，据新蔡县人民医院多年运行情况统计，现有工程生活垃圾量为200t/a。生活垃圾暂存于垃圾中转站，日产日清，由新蔡县环卫部门负责清运。

2.1.4现有工程污染物排放汇总

综合上述工程分析，现有工程污染物排放汇总见表2.1.-3。

表2.1-3 现有工程主要污染物产排情况一览表

种类	污染物名称	现有工程产生、排放情况
种类	污染物名称	产生量	削减量	排放量
废水	废水量	95400	0	95400
	COD	24.804	12.402	12.402
	BOD₅	8.586	6.678	1.908
	SS	17.172	13.8044	3.3676
	氨氮	2.862	0.1908	2.6712
	粪大肠菌群	3.82×10¹⁴MNP/a	3.8×10¹⁴MNP/a	7.16×10¹⁰MNP/a
固废	生活垃圾	200	200	0
	医疗垃圾	35	35	0
	污水处理污泥	5	5	0

2.2.拟建项目概况

2.2.1项目名称、性质、地点和建设单位

项目名称：新蔡县人民医院病房楼建设项目

项目性质：新建

建设地点：新蔡县新正路与开元大道交叉口东南侧

建设单位：新蔡县金财产业集聚区投融资有限公司

总投资：38176.26万元

2.2.2拟建项目主要技术指标及建设内容

本项目新建病房楼项目位于原院区东侧，建设用地面积24832.11m²（约合37.25 亩），总建筑面积80474.43 m²，地上20层、地下2层。其中：地上建筑面积 57990.07 平方米，包括标准护理单元、ICU 以及出入院登记、收费、DSA、静脉配置中心、药房等配套业务用房。地下建筑面积 22484.36 平方米，包括放射科业务用房、停车库及设备用房。项目还包含病房楼的电梯、变配电等设备购置，配套建设给排水、电力、弱电、消防、动力等室外基础设施以及新建区域道路、停车场、硬化12207.68平方米，绿化 8790.57平方米。项目建成后可新增床位数900张。项目主要技术经济指标见表2.2-1。

表2.2-1 新建病房楼项目主要技术经济指标

序号	项目	单位	数值	备注
1	建设用地面积	m²	24832.11	约37.25亩
2	总建筑面积	m²	80474.43
3	地上建筑面积	m²	57990.07	框剪结构，20F
4	地下建筑面积	m²	22484.36	框架结构， 2F
5	建筑基底面积	m²	3833.86	/
6	绿地面积	m²	8790.57	/
7	道路、停车场及硬化面积	m²	12207.68	/
8	容积率	/	2.34	/
9	建筑密度	％	15.44	/
10	绿地率	％	35.40	/
11	机动车停车位	个	1103	/
12	地上停车位	个	480	/
13	地下停车位	个	623	/
14	床位数	个	900	/

表2.2-2 拟建项目与原有项目的依托关系一览表

类别	建设内容及规模			备注
主体工程	病房楼		1栋，地上20 层、地下2 层。1F布置住院大厅、药房、出入院登记、收费处、新农合、医保、DSA、UPS间等；2F布置心血管危急重症病人监护区；3F布置儿童重症监护病房；4F布置呼吸重症监护病房；5F布置神经内科重症监护病房；6F-20F布置普通病房。负二层为放疗科、停车库以及设备用房等，负一层为停车库与设备用房。	新建
辅助工程	液氧站		位于病房楼东南角，占地64m²，内设体积为5.0m³、承压能力为0.8MPa的液氧储罐四个，并设置与其相匹配100m³/h空温汽化器四台，按15天考虑一次注氧周期。	与已建制氧站通过管道联合集中供应
辅助工程	能源站		位于病房楼东南角，占地487.5m²	/
公用工程	供电		城市电网供应	/
	供水		城市供水管网供应	/
	供暖、制冷		中央空调	/
	排水		雨污分流，医院污水经污水处理站集中处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准后，排入市政污水管网，进入新蔡县第二污水处理厂处理后排入小洪河	/
环保工程	废水	污水处理站废水	1座，500m³/d ，主要处理工艺为“水解酸化+接触氧化+消毒”	新建
	废气	污水处理站恶臭	1套“UV光氧催化+活性炭吸附”+15m排气筒	新建
	固废	生活垃圾	垃圾箱若干	/
		医疗废物	危险废物暂存间1座，占地100m²	/
		污水处理站污泥	定期交由有处理资质的单位进行处置	/
	噪声		采用低噪设备，隔声，减震，消声等措施	/

2.2.3主要医疗设备

新建病房楼主要医疗设备见表 2.2-3。

表2.2-3 新建病房楼主要医疗设备一览表

序号	设备名称	型号规格	单位	数量
1	数字视频脑电图机	DYD-2000	台	10
2	彩色多参数床边监护仪	BSM-1101K	台	50
3	血液透析机	TR-321	台	5
4	脑电图机	DYD-2000	台	20
5	脑彩超(高频多普勒诊断仪)	BMS-9000	台	2
6	摇控四人心电监护仪	SB-I	台	10
7	医用磁共振成像系统	/	台	1
8	数字减影血管造影X射线机	DSA	台	1
9	螺旋CT机	MSCT	台	1
10	X射线计算机断层摄影设备	/	台	1
11	全自动生化分析仪（AU5800)	AUTOLABC8	台	1
12	飞利浦乳腺机	/	台	1
13	飞利浦IU22彩超	/	台	1
14	阿洛卡阿尔法彩超	/	台	1
15	飞利浦EPIQ5彩超	/	台	1
16	彩色多普勒诊断议	/	台	1
17	除颤起搏监护仪	TEC-7631C	台	20
18	儿童生命体征监护仪	MD9409	台	10
19	数字化医用X射线摄影系统	/	台	1
20	OLYMUPS电子支气管内窥镜	/	台	5
21	OLYMPUS电子高清腹腔镜	/	台	6

注：1、由于医院设备过多，故上表只列出部分常用大型设备及参数。

2、项目建设涉及到CT、X光机等辐射项目，应按照医用辐射设备的防护和安全等相关要求建设，按照国家有关辐射环境管理规定和环境保护主管部门的要求，上述辐射项目的建设须同时进行辐射环境影响评价，这部分工作由建设单位委托其他有相应资质的评价单位承担，本次评价不包含辐射项目的评价内容。

表2.2-4新建病房楼工程医疗器材年消耗情况

序号	器材	数量	单位平均重量（g）	重量（kg/a）
1	手术刀	2000包	150	300
2	手术剪	150把	600	90
3	手术钳	20把	400	8
4	塑胶手套	40万只	30	12000
5	一次性尿便壶	1万只	200	2000
6	输液器	50万副	20	10000
7	输血器	6500条	30	195
8	一次性针筒	80万只	15	12000
9	输液吊筒	2万副	100	2000
10	输液瓶	120万只	300	360000
11	纱布垫	40万块	20	8000

2.2.4 公用工程

①给水

本项目给水由新蔡县自来水公司通过市政给水管网提供，可保证项目用水需要。采取分区供水，1~3 层水量及水压由市政管道供给。4 层及以上采用变频供水设备加压供水，生活水箱和生活水泵房位于地下一层。热水系统生活热水系统的竖向分区与生活给水系统相同。供热方式及热源：病房楼采用定时制集中热水。病房楼屋顶设太阳能充分利用余热和绿色能源。辅助热源为院区内锅炉房，地下室设置生活热水箱及换热装置。为了保证用水点的冷、热水的压力平衡，热水分区同冷水。热水泵房设置在地下室。热水系统采用全日制机械循环，共设四台热水循环泵，互为备用；热水循环泵的启、闭由设在热水循环泵之前的热水回水管上的电接点温度计自动控制：启泵温度为 50℃，停泵温度为 55℃。热水器的冷水进水管上装设多相全程水处理器。开水涉及：每层 1 处均设置全自动净化电开水器，水源为自来水，容积为60L，P=6KW。

②排水

本项目采用雨污分流制，生活污水、医用污水和雨水汇集后，分别排入医院的生活、医用污水和雨水管网系统，生活污水、医用污水经污水处理站处理后水质达到《医疗机构水污染物排放标准》和《污水综合排放标准》方可排入市政污水管网。污水、雨水管线敷设完善，可满足本项目污水、雨水排放需求。

③消防系统

室外消防设计：本项目市政给水压力 0.2MPa，室外消火栓系统采用常高压压制，室外消火栓从院区市政自来水管上接出，火灾延续时间 2小时。

本工程建住耐火等级均为一级，因此，新建建筑与新建建筑之间的距离按 6米以上控制，设计中均符合要求。消防车道沿建筑周边布置，消防车道宽度满足4米以上要求，消防车道上空4米范围内无障碍物，消防车能到达每栋楼出入口，完成建筑消防扑救工作。项目区设消防控制室，设备用房设置感烟型火灾报警探测器，火灾报警信号送至消防值班室。消防值班室内设置二总线火灾报警装置及联动控制装置。在消防值班室内可显示各种报警信号及报警点的位置，能控制消防泵、喷淋泵、排烟风机等各种消防设备的运行并显示其运行状态。当确认火灾发生时，在消防值班室内可发出控制信号切断相应地点的所有非消防电源。项目消火栓系统可采用临时高压制，火灾发生时前 10 分钟消防用水由设在消防给水站内的消防气压给水设备供给，10分钟后由消防泵供水。

④供电

医院现有独立变压器，电力设施能够满足项目建设过程中用电需求；运营期，医院供电设施需安全可靠，保证不间断供电，需采取双电源供电。本项目电源拟从市政供电线缆引来，可满足项目用电需求。

⑤供热、制冷

本项目本大楼冷热源位于能源站。设计采用2 台直燃溴化锂机组+1台磁悬浮离心机，满足大楼冷热源需求。空调冷冻水供、回水温度为 7/14℃，空调热水系统供、回水温度为 60/50℃。系统定压采用病房楼屋面膨胀水箱。

⑥供氧系统

医用氧气主要供新建内科病房楼的DSA、CCU、ICU、PICU、RICU、标准病房等处的危重病人吸氧（呼吸机）及普通病人吸氧（湿化瓶）之用。医用氧气源由新建室外液氧站与已建制氧站通过氧气管道集中供气。

根据本项目的建设规模及医用氧气需求，液氧站内设置体积为5.0m³、承压能力为0.8MPa的液氧储罐四个，并设置与其相匹配100m3/h空温汽化器四台，按15天考虑一次注氧周期。液氧站作为常用气源，应急气源由已建制氧站内的氧气汇流排提供。

⑦通讯

项目所在位置已开通全国直拨程控电话，移动通讯覆盖整个区域，可满足项目区域固定和移动通讯要求。

⑧交通

本项目所在地紧临新正路、开元大道，规划有公交线路通过，出入通行方便。

2.2.5 劳动定员及工作制度

病房楼建成后，配置医疗人员 148 名，护理人员335 名，管理及后勤人员 81 名。医院全年工作365天，三班工作制，每班8小时。

2.3 施工期污染物产排及污染防治措施分析

2.3.1 施工期流程及产污环节

项目施工主要包括基础的开挖、楼体主体工程施工、设备设施建设安装以及外装饰、内装饰的施工五大部分，施工期2年，施工人数约100人。

施工期环境影响主要为施工机械噪声和施工场地扬尘，其次为施工废水、施工人员的生活污水以及施工过程产生的建筑垃圾、生活垃圾等，施工期产污环节示意图见图3.3-1。由于施工期较短，这些环境影响都是暂时性的。

图 2.3-1 施工期阶段划分及产污环节图

建设项目在施工阶段会产生大量扬尘，以及产生噪声、建筑垃圾、废水等，污染因子见表2.3-1所示。

表2.3-1 施工期污染工序及污染因子

污染工序	污染物	污染因子
土石方工程	扬尘	颗粒物
	噪声	Leq：dB(A)
	施工废水	pH、COD、BOD₅、SS
	固体废物	建筑垃圾
房屋结构建设施工	扬尘	颗粒物
	噪声	Leq：dB(A)
	施工废水	pH、COD、BOD₅、SS
	固体废物	建筑垃圾
室内外装修	扬尘	颗粒物
	噪声	Leq：dB(A)
	固体废物	建筑垃圾、废包装材料
车辆运输及施工机械运行	扬尘	颗粒物
	噪声	Leq：dB(A)
	汽车尾气	NOx、CO、THC

2.3.2 施工期污染源分析

2.3.2.1 大气污染源

建设项目场地三通一平、基础设施建设等施工过程中会有大量挖方、填方工程，造成土壤疏松，以及渣土清运、建筑材料运输和装卸等作业会产生大量施工扬尘；施工机械排放的废气以及车辆行使排放的汽车尾气也是施工废气中的一方面。

（1）扬尘

施工扬尘是施工期重要的大气污染源，研究表明，大气中的可吸入颗粒物30~40%左右来自工地直接扬尘或间接扬尘。项目建设时土地整平、土石方挖填、修扩建临时运输道路等施工活动，破坏了地表，造成土壤疏松，以及渣土清运、建筑材料运输和装卸等作业，都为扬尘提供了丰富的尘源。一旦遇到刮风天气，易造成扬尘，对大气环境造成影响，对周围居民发生扬尘污染。

①施工扬尘来源

施工期土石方工程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染，其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关，施工扬尘的主要来源为：

a.土方的挖掘扬尘及现场堆放风蚀扬尘；

b.建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的现场装卸及堆放扬尘；

c.施工垃圾的清理及堆放扬尘；

d.人来车往所造成的道路扬尘。

②扬尘排放机理

通过对尘粒扬起、飘逸过程的研究表明，自然环境下的尘粒其可能扬起飘移的距离受尘粒最初喷发速度、尘粒最终沉降速度以及大气湍流程度的影响。理论飘移距离是尘粒直径与平均风速的函数。当风速在4~5m/s时，100μm左右的尘粒可能的距离起点 7~9m范围内沉降下来，30~100μm的尘粒其沉降可能受阻，这些尘粒依大气湍流程度不同，可能落在几百米的范围。较小的颗粒特别是那些直径小于10μm的尘埃，其具有缓慢的重力沉降速度，在大气湍流的影响下，会飘移的更远。

当有外力作用时，例如尘土翻倒、车辆行驶，所发生的尘粒扬起和飘移过程与自然作用有类似之处，不同的是地面尘粒粒径经过车轮碾磨发生变化，小颗粒增加，扬起量增大，有更多的尘粒向远处飘移。

③扬尘源强分析

a.道路运输扬尘

项目道路运输扬尘主要为建筑垃圾、弃土等按照新蔡县相关规定清运时及建筑材料运输时车辆在行驶过程中产生的扬尘。

根据分析，在路面同样清洁程度下，车速越快，扬程量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，扬程量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效办法，道路运输扬尘的产生量与施工队的文明作业程度和管理水平密切相关，扬尘量也受当时的风速、湿度、温度等气象要素影响。

b.堆场扬尘

施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，一些建筑材料（如黄沙）需要露天堆放，一些施工作业点的表层土壤在经过人工开挖后，临时露天堆放，在气候干燥且有风的情况下，会产生扬尘，起尘风速与粒径和含水量有关。

c.施工扬尘

施工期间土方挖掘、土方回填以及在管道铺设过程中由于挖沟、埋管等将破坏地表结构，造成地面扬尘。

（2）其它废气

施工建设期间其它废气主要来自施工机械排放的废气和各种车辆排放的汽车尾气，主要污染物为 NOx、CO及THC等。施工期间施工机械及运输车辆较多，机械排放的废气及汽车尾气会对周边的大气环境造成一定的影响，但由于施工期短，排放在宽阔的环境内，扩散性较好，不会对区域大气环境造成长期影响；应在平整土地施工期间应加强施工车辆等的管理，降低汽车尾气对环境的影响。

2.3.2.2 水污染源

项目施工期废水主要来自施工废水和生活污水。

项目施工期间的生产用水主要为路面、土方、土地喷洒抑尘用水和水泥管道设置时混凝土养护用水等。

项目施工期主要道路将采用砼硬化路面，场地四周将敷设排水沟（管），并修建临时沉淀池，含SS的雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用。此外，在施工期的打桩阶段会产生一定量的泥浆水，根据类比监测调查SS为1000~3000mg/L，肆意排放会造成周边管道的堵塞，必须排入项目区内临时沉淀池进行沉淀澄清处理后回用于洒水抑尘，施工期间生产废水不外排。

生活污水来源于施工人员生活用水，主要为施工人员洗漱用水，本项目的施工人员约为100人。施工人员生活用水定额均按65L/人?d 计，则施工期用水量为6.5m³/d，按0.8的排污系数，则排放量为5.2m³/d，经沉淀池收集处理后（建议沉淀池10m³）厂区洒水抑尘，综合利用不外排。

2.3.2.3 噪声污染源

施工建设期间的噪声主要来自施工机械的运行过程，施工机械具有声级大、声源强、连续性等特点，如挖掘机、装载机等。项目施工全过程按作业性质分为下列4个阶段：

（1）土石方阶段：包括挖管线沟，以及道路修建的土方石方等；

（2）基础工程阶段：包括打桩、砌筑基础等；

（3）主体工程阶段：包括管道铺设、主体工程建设等；

（4）扫尾工程阶段：包括回填土方、清理现场等。

为了更有利分析和控制噪声，结合本项目施工特点，从噪声角度出发，可以把施工工程分为土石方阶段、主体工程阶段。这两个阶段所占施工时间比较长，采用的施工机械较多、噪声污染也比较严重，不同阶段又各具有其独立的噪声特性。土石方阶段的主要噪声源是挖掘机、推土机、装载机以及各种运输车辆，这类施工机械绝大部分是移动性声源。工程包括管道铺设、修路工程等，主要使用机械为路基填筑时的挖掘机、推土机、装载机、压路机等，路面施工时的灰土拌合机、基层混合料拌合机、沥青砼摊铺机等。

综上，本项目施工期施工设备噪声源强见表2.3-2所示：

表2.3-2 施工期主要噪声源特征

设备名称	噪声级（dB）	声源性质	产生机理
推土机	78～96	间歇性	机械运转
挖掘机	85～95	间歇性	机械运转
装载机	85~95	间歇性	机械运转
夯实机、打桩机	75～100	间歇性	机械运转
风钻	95～105	间歇性	机械运转
混凝土振捣器	85～100	间歇性	机械运转
压路机	85~90	间歇性	机械运转
吊车	70～80	间歇性	机械运转
升降机	70～80	间歇性	机械运转
混凝土搅拌机	80～90	间歇性	机械运转
运输车辆	80～85	间歇性	机械运转

根据表 2.3-2可以得出如下结论：

a.建筑施工的土方阶段，其主要声源是由推土机、挖掘机、装载机、运输车辆等构成。

b.几种噪声源的噪声级范围是 70~105dB(A)，其中约70%的声功率级集中在 85~90dB(A)。

c.声源主要为机械运转产生和物理碰撞，为间歇性特征，无明显的指向性，属于散在性传播。

2.3.2.4 固体废物

施工期固体废物主要来施工期内的建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。建筑垃圾主要包括土地平整过程中产生的渣土、混凝土框架散料、砖瓦石块等。生活垃圾来源于施工及工作人员生活过程中产生的废弃物，其成分与城市居民生活垃圾成分相似。

（1）建筑垃圾

项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要有开挖土地产生的土方、建材损耗产生的垃圾、装修产生的建筑垃圾等，包括砂土、石块、水泥、碎木料、锯木屑、废金属、钢筋、铁丝等杂物。建材损耗产生的垃圾和装修产生的建筑垃圾，其产生量按每100m²建筑面积产生2t计，建筑垃圾产生量为1609t，一部分建筑垃圾粉碎后用于基础及项目区道路填充，剩余不能利用的部分需办理建筑垃圾清运许可证并严格按照相关部门要求执行，不得随意丢弃。

（2）施工渣土

项目挖方量约为10300m³，填方量7000m³，产生3300m³的弃土，弃土运送至新蔡县指定弃土场。评价建议施工单位必须加强渣土运输车辆的监管，不得超载，防止渣土散落，渣土运输车辆运输设置防尘布覆盖，并在项目出入口附近设置车辆清洗装置；另外对临时回填土堆场要加强管理，及时洒水抑尘。

（3）生活垃圾

项目施工共需人员 100人，施工期人员均不在场地内住宿，产生生活垃圾按 0.5kg/人·d 计，则施工期间产生生活垃圾为 15t/a，生活垃圾集中收集，定期由当地环卫部门及时清运处理。

2.3.2.5 施工期生态环境影响分析

根据实际调查，项目区现有植被较少，随着施工场地开挖、平整、填方，地块上的植被将被破坏，原有的表土层受到破坏，土壤松动，挖填方过程中形成的堆土若不能及时清理，遇到降雨冲刷，易发生水土流失。因此，要加强施工管理、合理安排施工进度，尽可能减少水土流失。随着施工期的结束，对地表土壤的扰动减轻，裸露的地表被水泥、建筑及植被覆盖，原有因项目建设新增的水土流失得到治理，区域生态环境将趋于好转。

2.4 运营期污染物产排及污染防治措施分析

2.4.1 运营期流程及产污环节

本项目属于基本医疗服务设施建设项目，主要为来院就医的病人提供检查、治疗、住院疗养的空间，项目运营期主要工艺流程及产污环节图见图2.4-1。

图2.4-1 运营期主要工艺流程及产污环节图

项目建成投入使用后产生的污染因素主要包括废水、固体废弃物、废气及噪声。各污染物来源途径见表2.4-1。

表 2.4-1 项目投入使用后主要污染物来源一览表

序号	污染因素	来源	污染因子
1	废气	污水处理站排放的废气	NH₃、H₂S
1	废气	汽车尾气	总烃、CO和NO₂
2	废水	医院门诊及住院病房产生的医疗污水	COD、BOD₅、SS、氨氮、粪大肠菌数
3	噪声	水泵、风机等产生的设备噪声	L_Aeq
4	固废	门诊及病房产生的医疗废物	危险固废
		污水处理站污泥	危险固废
		就医患者及其陪同家属、医护人员产生的生活垃圾	一般固废

2.4.2废气产排及污染防治措施

2.4.2.1 汽车尾气

新建病房楼共设机动车停车位1103个：其中地上停车位480个，地下停车位623个。地上车位分散分布于医院内部，车位周围均进行绿化，汽车尾气容易扩散，对环境影响较小。

地下停车场内汽车尾气中主要污染物为总烃、CO和NO₂，为了保证车库内的空气质量，地下车库设置独立的送风、排风系统，地下室无自然通风的房间及设备用房均设置机械送排风系统保证室内通风换气量。排风系统兼作排烟系统。地下车库设置与排风设连锁的CO浓度检测装置。设置单独的自然进风井，进风井处设置防火风口，平时常开，70℃熔断关闭。地下车库的排风口设在医院绿化带内，并作消声处理。排气筒设置高度大于2.5m，排气筒不得朝向临近建筑物和公共活动场所，车库内的汽车尾气经收集后通过排气口排放。由于本项目植被覆盖率较高，汽车尾气扩散条件较好，对汽车尾气具有较好的净化作用。因此汽车尾气排放对周围环境影响很小。

2.4.2.2污水处理站恶臭

本项目拟在病房楼东北角新建污水处理站对废水进行处理。污水处理设施臭味主要发生部位有：格栅、调节池、生化反应池等。污水处理站采用地埋式污水处理站，为封闭式构筑物，同时在地面设置绿化带，本次评价建议企业将污水处理站恶臭气体经管道收集后经UV光氧催化+活性炭吸附处理后由15m排气筒排放。类比同类型医院污水处理站恶臭气体排放情况，确定新建病房楼投入使用后污水处理站H₂S源强为0.0054kg/h，NH₃源强为0.013kg/h。本项目通过在各个污水处理单元（格栅池、调节池、缺氧池、二沉池、污泥槽）进行密封加盖（盖板预留进、出气口）、设导气管将污水处理装置溢出臭气进行收集，然后采用UV光氧催化+活性炭吸附处理（处理效率90%），经1根15m 高排气筒排放。风机风量2000m³/h。

表2.4-2 污水处理站废气污染物产排情况一览表

污染物

产生速率

（kg/h）

处理措施

排放速率

（kg/h）

NH₃

0.013

UV光解+活性炭吸附+15m排气筒

0.0013

H₂S

0.0054

0.00054

由于项目区周边均为高层建筑，最高建筑物高约60m，按照《恶臭污染物排放准》（GB 14554-93）要求，污水处理站排气筒高度应比周边 200m 范围内最高建筑物3m，因此排气筒高度应不低于63m。本项目受占地面积限制，污水处理站排气筒若设置为63m高，在技术上不可行，经济上也不合理，同时还存在一定的安全问题，因此排气筒高度设为63m 不可行。评价认为排气筒高度设置为15m，排放速率按《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）15m 高排气筒标准严格 50%执行是较合理的方案。由表2.4-2可知，各污染物有组织排放H₂S排放速率为0.00054kg/h，NH₃排放速率为0.013kg/h，满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2（15m）排放限值严格50%限值要求。

2.4.3 废水产排及污染防治措施

2.4.3.1 用水情况

病房楼建成后，配置医疗人员148名，护理人员335名，管理及后勤人员81名。医院全年工作365天，总床位数达到900张。项目用水主要为门诊病人用水、住院病人用水、医护人员用水等。根据原国家环保总局“关于发布《医院污水处理技术指南》的通知（环发[2003]197号）的要求”和河南省地方标准《工业与城镇生活用水定额》（DB41/T385-2014）中医院用水量参考值计算，本项目运营期用水情况见表2.4-3。

2.4.3.2 用排水分析

（1）门诊废水

参照《工业与城镇生活用水定额》（DB41/T385-2014），门诊用水定额为15L/人?次，门诊一天接待人数按1500人次/d，则门诊用水量为22.5m³/d，废水排放量按用水量为0.8计，则门诊废水排放量为18m³/d，经化粪池处理后排入项目污水处理站进一步处理。

（2）住院病人废水

参照《工业与城镇生活用水定额》（DB41/T385-2014），三甲医院高档病床用水定额为350L/床·d，陪护人员用水定额为60L/人·d，病房楼床位数900张，陪护人员900人，则住院病人用水量为369m³/d，废水排放量为295.2m³/d，经化粪池处理后排入项目污水处理站进一步处理。

（3）医务办公废水

参照《工业与城镇生活用水定额》（DB41/T385-2014），医务人员用水定额为60L/人·d，本项目医务人员564人，则医务人员办公用水量为33.84m³/d，废水排放量为27.072 m³/d，经化粪池处理后排入项目污水处理站进一步处理。

本项目运营过程排水情况见表2.4-3。项目水平衡图见2.4-2。

表 2.4-3 本项目用排水情况一览表

序号	项目	用水标准	统计	新鲜水量（m³/d）	排水量（m³/d）	处理措施
1	门诊	15L/人·次	1500人次/d	22.5	18	一般废水经化粪池处理、特殊废水经单独预处理后，进入院区污水站处理，然后排入市政污水管网
2	住院病人	350L/床·d	900张	369	295.2
3	陪护人员	60L/人·d	900人	369	295.2
4	医务办公	60L/人·d	564人	33.84	27.072
5	合计	/	/	425.34	340.272	/

图 2.4-2 新建病房楼项目水平衡图单位：m³/d

2.4.3.3 项目废水产生量及污染物产生浓度

根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）给出的医院废水水质情况，类比同类医院，确定本项目废水水质见表2.4-4。

表2.4-4 废水水质情况一览表单位：mg/L，pH、粪大肠菌群除外

污染物	pH	COD	BOD₅	SS	氨氮	粪大肠菌群
产生浓度	7.9~8.1	300	120	100	35	1.6×10⁸个/L

2.4.3.4 废水治理措施

项目为综合医疗机构，根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005），排入终端已建有正常运行城市二级污水处理厂的污水，执行预处理标准。

根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求，本项目污水处理站拟采取“水解酸化+生物接触氧化+二氧化氯消毒”工艺处理医院废水。

项目生活污水和医疗废水产生量为340.272m³/d（124199.28 m³/a），废水污染物产排情况见表2.4-5。

表2.4-5 项目废水污染物产排情况一览表单位：mg/L

项目	废水水量	污水处理站进出水	污染物
项目	m³/a	污水处理站进出水	COD	BOD₅	SS	氨氮	粪大肠菌群
污水处理站	124199.28	进水浓度(mg/L)	300	120	100	35	1.6×10⁶个/L
		产生量(t/a)	37.26	14.90	12.42	4.35	/
		处理效率	70%	75%	80%	50%	99.9%
		出水浓度(mg/L)	90	30	20	17.5	1600个/L
		排放量(t/a)	11.18	3.73	2.48	2.17	/
《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准			250	100	60	/	5000
达标情况			达标	达标	达标	达标	达标

由表2.4-5可以看出，项目废水经污水处理站处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准，进入市政管网，最终进入新蔡县第二污水处理厂深度处理。

2.4.4 噪声产排及污染防治措施

项目噪声主要是污水处理站风机、水泵等设备运行时产生的噪声及门诊部社会噪声，噪声值在 60-90dB（A）。为了控制噪声污染，本项目生产设备在选用噪声较小的新型设备基础上，噪声设备全部安置在室内及地下室，并对风机配置消声器，对水泵、制冷机采取基础减震、尽量降低噪声源强；医院内道路设置缓冲带，使车辆进入医院后降低速度，设立机动车禁鸣标志。噪声源强及防治措施见表2.4-6。

表2.4-6 设备噪声源强一览表（单位：dB(A)）

产噪设备	源强	所在位置	防治措施	治理后
污水处理站风机	85~90	污水处理站	低噪声设备、建筑隔声、加减振垫、加消声器	50~60
污水处理站水泵	75~85	污水处理站	低噪声设备、建筑隔声、加减振垫	50~60
供水水泵	75~85	地下泵房	低噪声设备、建筑隔声、加减振垫	40~50
社会噪声	75~85	/	加强管理	50~60

由表2.4-8可以看出，经采取以上措施后，各车间外噪声可降至40~60dB(A)以下。

2.4.5 固废产排及污染防治措施

2.4.5.1 危险固废

（1）医疗废物（HW01）

医院产生的医疗废物属于危险废物名录中编号为 HW01类特殊危险废物。医疗废物主要来源于在医疗过程中产生的手术、包扎残余物、生物培养残余物、废液、化验检查残余物、废医疗材料及废水处理污泥、传染病区，属于危险废物，项目投入运营后，根据《医疗废物分类目录》，医院产生的医疗固体废物组成及特征见表2.4-7。

表2.4-7 项目医疗废物组成及特征

类别	特征	常见组分或者废物名称
感染性废物	携带病原微生物，具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物	1．被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：
		◆棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料；
		◆一次性使用卫生用品、一次性使用医疗用品及一次性医疗器械；
		◆废弃的被服；
		◆其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。
		2．病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。
		3．各种废弃的医学标本。
		4．废弃的血液、血清。
		5．使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械。
病理性废物	诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等	1．手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。
病理性废物	诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等	2．病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。
损伤性废物	能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器	1．医用针头、缝合针。
		2．各类医用锐器。
		3．载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。
药物性废物	过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品	1．废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。
		2．废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物，包括：
		◆致癌性药物，如硫唑嘌呤、苯丁酸氮芥、萘氮芥、环孢霉素、环磷酰胺、苯丙胺酸氮芥、司莫司汀、三苯氧氨、硫替派等；
		◆可疑致癌性药物，如：顺铂、丝裂霉素、阿霉素、苯巴比妥等；
		◆免疫抑制剂。
		3．废弃的疫苗、血液制品等。
化学性废物	具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品	1．医学影像室、实验室废弃的化学试剂。
		2．废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。
		3．废弃的汞血压计、汞温度计。

一次性医疗用品是该医院最主要的固体废物。根据第一次全国污染源普查《城镇生活源产排污系数手册》，医院医疗废物的产生系数为0.62kg/(床?d)，计算出本项目医疗固废产生量约558kg/d（203.67t/a）。项目医疗废物按性质分类包装后暂存医疗废物暂存间，定期由新蔡县医疗废物处置中心转运并进行无害化处理。

（2）污泥（HW01（831-001-01））

项目拟建污水处理站一座，污水处理过程产生的污泥量与原水的悬浮固体及处理工艺有关。根据项目废水处理污染物产排情况可知，项目废水中SS的削减量为9.94t/a，因此可推算出污泥（含水率约95%）产生量为202t/a，污泥采用投加石灰的方式消毒，并用板框压滤机对污泥进行脱水处理，处理后污泥含水率约为80%，污泥产生量50.5t/a，脱水后泥饼装于防水型编织袋内，暂存于污泥暂存间（位于污水处理站旁，占地面积30m²），定期交由有处理资质的单位进行处置。

2.4.5.2 一般固废

医院劳动定员564人，按 0.5kg/d·人计，则医院工作人员产生的生活垃圾量为0.282t/d；医院设床位900个，按每个床位 1.5kg/d·床（住院病人1.0kg/d·人，每床一个陪护0.5kg/d·人）计，则病床产生的生活垃圾量为1.35t/d；门诊病人1500人/d，按 0.2kg/d·人计，则门诊病人产生的生活垃圾量为0.3t/d；故医院产生的生活垃圾总量为 1.932t/d（705.18t/a），暂存于垃圾中转站，日产日清，由新蔡县环卫部门负责清运。

本项目危险废物汇总表见表2.4-8。

表2.4-8 项目污染物产排情况汇总一览表

序号	危险废物名称	危险废物类别	危险废物代码	产生量（t/a）	产生工序	形态	主要成分	有害成分	产废周期	危险特性	污染防治措施
1	医疗废物	医疗废物	HW01	203.67	门诊、病床、化验等	固态	污泥	病毒、细菌等	1d	In	暂存于医疗废物暂存间
2	污水处理站污泥	医疗废物	HW01（831-001-01）	50.5	污水处理	固态	医疗固废	病毒、细菌等	30d	In、T	暂存于污泥暂存间

2.4.6 项目污染物产排情况汇总

项目污染物产排情况汇总见表2.4-9。

表2.4-9 项目污染物产排情况汇总一览表

种类	污染物名称	产生量（t/a）	削减量（t/a）	排放量（t/a）
废水	水量	124199.28	0	124199.28
	COD	37.26	26.08	11.18
	BOD₅	14.90	11.17	3.73
	SS	12.42	9.94	2.48
	NH₃-N	4.35	2.18	2.17
废气	氨气	0.114	0.1026	0.0114
废气	硫化氢	0.047	0.0423	0.0047
固废	一般固废	705.18	705.18	0
固废	危险固废	254.17	254.17	0

3 环境现状调查与评价

3.1 自然环境现状调查与评价

3.1.1 地理位置

新蔡县位于黄淮平原西南部，河南省东南部边陲，地处北纬32°34′至32°58′，东经114°38′至115°13′之间，东西长44公里，南北宽35公里，总面积1453平方公里。新蔡县处于两省（河南省、安徽省）四市（驻马店、信阳、阜阳、周口）交界地带，南部和东南部靠息县、淮滨（属信阳市），西南连正阳县，西部及西北部接平舆县，北部及东部与安徽省临泉县毗邻；西南至信阳市132公里，西至驻马店市102公里，北至周口市122公里，东至阜阳市109公里，距省会郑州307公里。

本项目位于新蔡县新正路与开元大道交叉口东南侧。项目区域位置图见附图3。

3.1.2 地形地貌

新蔡县属淮北冲积湖积平原，地势低平，地面高程在海拔30——45米之间，相对高差10余米。西北略高，东南稍低，自西北向东南呈微倾斜状，地面坡地在1/4000——1/5000之间。最高点县西黄楼乡属前李庄海拔44.1米，最低处的练村镇秤湾村海拔30.6米。

按地形分类，境内地形可分为准平原和泛滥平原两大类。境内由冲积平原和低洼平原组成，地貌类型较单一。由于洪、汝河横贯全境，加之境内散布许多湖泊和沿河、沟港槽状洼地，形成县域总体地势低平、局部高凸不齐的地貌特征。

3.1.3 气象气候

新蔡县地处北亚热带与暖温带过渡地带，属大陆性季风型湿润气候。四季分明，气候温和，春季温暖季节短，夏季炎热雨水多，秋季夜凉白昼热，冬季寒冷少霜雪，雨热同期，光、热、水资源丰富。

气温：全县年平均气温15℃，年内七月份气温最高达27.9℃，一月份气温最低达0.9℃，极端最高气温41.1℃（一九五九年八月二十三日），极端最低气温-19.2℃（一九六四年二月十八日），日平均气温0℃以上持续日数325天，0℃以上的积温5488.8℃；日平均气温稳定达到10℃的持续日数224天，10℃以上的积温4861.6℃；全年无霜期平均221天，最长达255天（一九六四年）；全年日照时数达2180.4小时，日照率为49%，年太阳辐射总量120.17千卡/平方厘米，光热充足。

降水：全县降水各季和季内分布不均，全年平均降水量885.85mm，80%的年份降水可达700mm以上，最多年降水量1144.2mm(1967年)，最少年降水量524.2mm(1966年)，历年降水平均变化率18%。从降水的季节分布看：春季降水占全年降水量的27%，夏季降水量多，平均达396mm，占年降水量的45%，秋冬降水少，分别占年降水量的20%和8%。从降水的年(季)变化看：最大降水量是最小降水量的1.18倍。从地域分布上看：从南向北递减，春夏两季南北差异较大，分别是40mm和32mm，秋冬两季南北差异较小。

风力：夏季多刮西南风，冬季多刮东北风，历年平均风速达2.4米/秒，每年春末夏初干燥度大，风速也大，易形成干热风。春秋两季，急风暴雨相伴发生。

3.1.4 水文水资源

新蔡县属淮河流域，洪汝河水系。小洪河、汝河、大洪河、洪河分洪道四条大型河流横贯全境；小洪河发源于舞阳龙头山，汝河发源于泌阳五峰山，两河在新蔡县境内班台汇合后又分为大洪河和洪河分洪道，出境后入淮河。境内河流流域面积达1453平方公里，其中汝河在本县境内长96.8公里，流域面积305.3平方公里；小洪河长52.7公里，流域面积713.6平方公里；大洪河长19.1公里，流域面积125.8平方公里；分洪道长35.4公里，流域面积207.3平方公里；谷河在本县境内13.8公里，流域面积101平方公里。

全县主要河流总长度204公里，洪、汝两河多年平均径流量达25.1亿立方米，多年平均流量79.6立方米/秒，年最大径流量73.1亿立方米（1956年），年最小径流量2.8亿立方米（1993年）。

境内散布着众多湖泊和洼地，如蛟停湖、牛湖、王湖、叶郞湖、党湖、石湖等11个湖泊和洼地，从而构成局部高凸不平的微地貌特征。新蔡县有“洪水招待所”之称，境内共有湖泊洼地29600公顷，占全县耕地总面积的30%，水面面积2133公顷。

全县地势低洼，地下水位较浅，大约在3—4米，主要靠降水入渗补给，水量较为丰富，埋层浅，便于开采利用，地下水水质较好。

全县水资源多年平均总量为6.47亿立方米，其中地表水3.52亿立方米，浅层地下水为2.95亿立方米。水资源比较丰富，一般年份可以够用。新蔡县地表水及浅层地下水水资源总量6.47亿m3，人均653m³，亩均437m³。目前浅层地下水可利用量2.069亿m3；年均地表径流量3.51亿m³，目前可利用2.463亿m³，实利用量777万m³，仅占可利用量的3.16%。新蔡县深层地下水水资源总量3.06亿m³，可利用量约1.8亿m³，实利用量约0.19亿m³，仅占可利用量的10.5%。新蔡县过境水年均总量26.79亿m³，多集中在汛期，目前利用量极少，因此新蔡县水资源开发利用潜力很大。

目前，新蔡县城乡饮用水主要利用地下水，其中城市集中式饮用水原地位于城市西部，主要开采中、深层地下水；农村饮用水主要来自浅层地下水

3.1.5 土地资源

新蔡县地处中原，资源丰富，有砂姜黑土、黄棕壤、潮土共三大土类，八个土属，二十一个土种，其中以砂姜黑土面积最大，占土壤总面积的64.51%。土壤有机质含量偏低，肥力瘠薄。国土总面积为145300公顷，耕地面积98667公顷，分布是水田面积622公顷、水浇地面积1647公顷、旱作作物面积96087公顷、菜地311公顷，人均耕地1.56亩。基本农田保护面积86000公顷。耕地养分含量为：有机质含量1.21%，速效氮5.95公斤/亩，速效磷3公斤/亩，速效钾6.15公斤/亩，属中等偏下地力水平。

2014年，新蔡县建设用地总面积为25414.48公顷。居民点及工矿用地面积23272.73公顷，其中建制镇面积为2075.64公顷，农村居民点面积为20461.58公顷，工矿用地面积为733.54公顷，其他独立建设用地1.97公顷；交通用地1096.81公顷，其中公路用地1096.81公顷；水利设施用地1005.54公顷，其中水工建筑用地1005.54公顷；其它建设用地面积40.40公顷。占县域总面积的17.6%。

3.1.6 矿产资源

据《新蔡县志》记载，1980年河南省地质局探明县域化庄—练村一带，铁矿储量在5.7亿吨以上，目前暂无开采规划。

初步查明新蔡县城及周边171.6平方公里范围内地热资源总量喜人，热量合计2.16x1018J,按照开采100年计算，地热流体年可采量2.25x107，年可用热能4.72 x1015 J，地热田产能为91.0MW。目前新蔡县城地热资源利用量很少。

3.2 环境质量现状调查与评价

3.2.1 环境空气质量现状评价

根据大气功能区划分，项目所在地为二类功能区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中规定的二级标准。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）中相关要求对本项目所在区域进行环境空气质量达标判断。选择近3年中数据相对完整的1个日历年作为评价基准年。本项目所在区域环境空气质量现状根据2017年河南省环境质量公报，新蔡县环境空气质量达标情况见表3.2-1。

表3.2-1 新蔡县环境空气质量达标情况单位：μg/m³

年份	污染物	评价指标	现状浓度	标准值	占标率	达标情况
2017年	SO₂	年平均质量浓度	29 ug/m³	60 ug/m³	48.3	达标
	NO₂	年平均质量浓度	37 ug/m³	40 ug/m³	92.5	达标
	PM₁₀	年平均质量浓度	93ug/m³	70 ug/m³	132.8	超标
	PM_2.5	年平均质量浓度	55 ug/m³	35 ug/m³	240	超标
	CO	第95百分位数日均值	1.1mg/m³	4 mg/m³	157.1	超标
	O₃	第90百分位数日均值	104ug/m³	160 ug/m³	65	达标

由上表可知，SO₂年均值、 NO₂年均值、CO 24小时平均第95百分位数、O₃日最大8小时平均第90百分位数满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值；但PM₁₀、PM_2.5超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值，属于不达标区。

根据《河南省人民政府关于印发河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)的通知》（豫政[2018]30号），到2020年，全省主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，全省生态文明水平与全面建成小康社会目标相适应，为2035年生态环境根本好转、美丽河南目标基本实现打下坚实基础。坚决打赢蓝天保卫战，认真落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，重点打好结构调整优化、工业企业绿色升级、柴油货车治理、城乡扬尘全面清洁、环境质量监控全覆盖五个标志性攻坚战役。通过采取以上措施，新蔡县的环境空气质量现状可得到改善。

3.2.2 地表水质量现状评价

项目区域内地表水体为北侧580m处的潘港，潘港向西与小洪河交汇，交汇后称大洪河，与汝河交汇后至出境称大洪河。项目运营后产生的污水通过医院污水处理站处理后经市政污水管网，进入新蔡县第二污水处理厂处理，处理达标后排入小洪河，潘港、小洪河规划为IV类水体

3.2.2.1 监测断面及评价因子

本项目地表水环境质量现状类比《新蔡县产业集聚区发展规划（2014-2030）环境影响报告书》中监测数据进行说明。监测单位为河南人久检测技术服务有限公司，监测时间为2017年3月15日至3月17日。

表3.2-2 地表水环境质量现状监测断面一览表

序号	地表水体名称	监测断面位置	监测因子
1#	小洪河	第二污水处理厂入河口上游背景断面（平铺村北侧河段）	pH、COD、BOD、氨氮、总磷
2#	小洪河	第二污水处理厂入河口下游混合断面（小洪河与开元大道交叉口）
3#	潘港	小洪河与潘港交汇口上游500米处

3.2.2.2 评价标准

本次环评执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV类标准，具体标准限值见表3.2-3：

表3.2-3 地表水环境质量标准单位：mg/L（pH除外）

序号	项目	浓度限值	标准来源
1	pH	6~9	《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准
2	COD	30
3	BOD₅	6
4	氨氮	1.5
5	总磷	0.3

3.2.2.3 评价方法

地表水环境质量现状评价采用单因子指数法对评价因子进行单项水质参数评价，计算公式为：

S_i=C_i/C_0i

式中： S_i—i污染物的单因子指数；

C_i—i污染物的实测浓度，mg/L；

C_0i—i污染物的标准浓度，mg/L。

pH值的标准指数为：

其中：S_PHj——pH在第j点的标准指数，无量纲；

pH_j——第j点的PH实测值；

pH_sd——水质标准中规定的PH值下限；

pH_su——水质标准中规定的PH值上限。

3.2.2.4 监测结果分析

具体监测数据见表3.2-4。

表3.2-4 地表水现状监测结果一览表单位：mg/L，pH除外

断面	地表水体	位置	项目	pH	COD	NH₃-N	BOD₅	总磷
1#	小洪河	第二污水处理厂入河口上游背景断面（平铺村北侧河段）	监测值	7.92~8.13	16.9~19.7	0.658~0.725	4.07~4.78	0.147~0.179
			标准指数	0.465~0.565	0.563~0.657	0.437~0.483	0.678~0.797	0.49~0.60
			达标情况	达标	达标	达标	达标	达标
2#		第二污水处理厂入河口下游混合断面（小洪河与开元大道交叉口）	监测值	8.18~8.31	15.8~18.2	0.588~0.696	3.96~4.66	0.121~0.147
			标准指数	0.59~0.655	0.527~0.607	0.392~0.464	0.66~0.777	0.403~0.49
			达标情况	达标	达标	达标	达标	达标
3#	潘港	小洪河与潘港交汇口上游500米处削减断面	监测值	7.76~7.88	17.7~19.7	0.808~0.827	4.44~4.92	0.169~0.194
			标准指数	0.38~0.44	0.59~0.657	0.539~0.551	0.74~0.82	0.563~0.647
			达标情况	达标	达标	达标	达标	达标
			标准指数	0.595~0.68	0.50~0.573	0.42~0.425	0.661~0.787	0.417~0.523
			达标情况	达标	达标	达标	达标	达标

由上表可见，小洪河和潘港水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准要求。

3.2.3 地下水环境现状评价

3.2.3.1评价水体

区域地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。本项目所在区域地下水质量现状类比《新蔡县产业集聚区发展规划（2014-2030）环境影响报告书》中监测数据进行说明。监测单位为河南人久检测技术服务有限公司，监测时间为2017年3月18日至3月19日。

3.2.3.2 监测点位及评价因子

表3.2-5 地下水环境质量现状调查监测方案一览表

序号	监测点位	相对厂址方位	距离	监测因子
1#	高庄	南	680m	井深、水位、pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、总大肠菌群

3.2.3.3 评价标准

地下水水质执行以下评价标准，具体限值见表3.2-6。

表3.2-6 地下水质量标准　　单位：mg/l（pH除外）

序号	项目	浓度限值	标准来源
1	pH	6.5～8.5	《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准
2	总硬度	≤450
3	溶解性总固体	≤1000
4	氯化物	≤250
5	氨氮	≤0.2
6	硝酸盐	≤20
7	亚硝酸盐	≤0.02
8	高锰酸盐指数	≤3.0
9	总大肠菌群	≤3.0个/L

3.2.3.4 评价方法

地下水环境质量现状评价采用单因子指数法对评价因子进行单项水质参数评价，计算公式为：

S_ij = C_ij/C_sj

其中：S_ij——i污染物在j点的标准指数，无量纲；

C_ij——i污染物在j点的实测值，mg/L；

C_sj——i污染物的评价标准值，mg/L。

pH值的标准指数为：

其中：S_PHj——pH在第j点的标准指数，无量纲；

pH_j——第j点的PH实测值；

pH_sd——水质标准中规定的PH值下限；

pH_su——水质标准中规定的PH值上限。

3.2.3.5 监测结果分析

监测结果见表3.2-7。

表3.2-7 地下水现状监测结果一览表

采样

地点

采样

时间

项目

分析项目

井深

（m）

水温

(℃)

总硬度

（mg/L）

高锰酸盐指数（mg/L）

溶解性总固体（mg/L）

氯化物（mg/L）

氨氮（mg/L）

硝酸盐（mg/L）

亚硝酸盐（mg/L）

总大肠菌群（mg/L）

高庄

2017.03.18

监测数据

180

7.41

230

2.32

480

66.9

未检出

0.040

未检出

2017.03.19

180

7.52

227

2.27

475

64.7

未检出

0.051

未检出

标准指数

0.504~0.511

0.751~0.773

0.475~0.48

0.259~0.268

0.002~0.0025

超标倍数

达标情况

达标

根据监测结果，区域地下水质监测因子均达能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准要求。

3.2.4 声环境现状评价

项目位于新蔡县新正路与开元大道交叉口东南侧。根据声环境功能区的划分原则，项目所在区域为1类区，根据对项目四周厂界声环境的现场调查，结果见表3.2-8。

表3.2-8 项目周围声环境调查结果单位：Leq [ dB(A)]

监测点位	方位/距离	昼间均值	夜间均值	标准值
东厂界	/	51.9～52.3	41.6～42.4	4a类
南厂界	/	52.4～52.5	41.6～42.0	1类
西厂界	/	51.7～51.8	41.5～42.3
北厂界	/	52.1～52.3	41.1～41.5
四里阁	N，110m	51.2～51.4	40.5～40.9

根据调查结果显示，本项目东厂界可以满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）4a类标准要求，其余厂界声环境可以满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）1类标准，声环境质量良好。

3.3 相关规划

3.3.1 新蔡县城乡总体规划（2015-2030）

一、规划期限

为2015～2030年。近期： 2015～2020年；远期： 2021～2030年。

二、规划范围

分为县域、城市规划区和中心城区三个层次。

县域总面积1441.75平方公里。

城市规划区包括古吕街道、今是街道、月亮湾街道、河坞乡、涧头乡全境；以及孙召镇、栎城乡阜南高速以南区域和顿岗乡洪河以西区域。总面积407.96平方公里。

中心城区指规划区范围内城镇化水平较高、城市人口相对集中、市政公用设施和其它设施基本具备的地区，其中城市建设用地面积68.85平方公里。

三、产业发展定位

新蔡县城市产业功能定位包括五个重点内容：

（1）国家级农副产品生产加工基地

（2）河南省重要的磁铁矿采掘及加工基地

（3）豫东南皖西北地区现代服务业基地

（4）豫东南皖西北地区的生物医药基地之一

（5）豫东南皖西北地区著名的康养、休闲旅游基地之一

四、建设用地规划

2020年建设用地控制在17673.94公顷；2030年建设用地控制在20121.94公顷，2020年、2030年建设用地占县域用地比例分别为12.26%和13.96%。

五、中心城区排水工程规划

（1）排水现状

新蔡县老城区部分道路已实现了雨污分流改造，其它区域为混流直排方式；城市新建区为雨污分流系统。

（2）污水工程规划

1）污水量预测

新蔡县污水规模按用水量（不考虑道路与绿地浇洒用水量）的85%计算，用水量近期为9.6万m3/d，远期为20万m³/d，日变化系数取1.2，则平均日污水量近期为6.8万m³/d，远期为14.2万m³/d。

2）污水处理厂规模、位置及处理程度

根据新蔡县总体规划，新蔡县规划三座污水处理厂，其中两座为现状污水厂，一座为规划第三污水处理厂。

现状第一污水处理厂位于健康东路、东湖路交叉口，处理规模2万m3/d，主要收集处理老城区范围内及洪北组团区的生活污水。处理后废水由潘港汇入洪河。

现状第二污水处理厂位于今是大道和滨河大道交叉口东北角，现状处理规模2万m3/d，主要收集处理西部新建城区及产业聚集区的生活和生产污水。处理后废水由厂北侧排入洪河。

规划第三污水处理厂，位于振兴路和南环路交叉口东南角，总规模为6.0万m3/d，主要收集处理潘港河（潘港）以南新建城区的污水；处理后废水由潘港汇入洪河。

近期：扩建第一污水厂总规模达4万m³/d；扩建第二污水厂总规模达3万m³/d；规划建设第三污水厂，位于振兴路和南环路交叉口东南角，规模为2.0万m³/d，主要收集处理潘港河以南新建城区的污水。

远期：扩建第一污水厂总规模达6万m³/d；扩建第二污水厂总规模达5万m³/d；扩建第三污水厂总规模达6万m³/d。

表3.3-1 新蔡县城市污水处理工程规划表

规划时期	城市污水总量（万m³/d）	污水处理工程	污水厂处理规模（万m³/d）	污水厂建设时序
现状（2016）	2.73	第一污水厂	2.0	已建成运行
现状（2016）	2.73	第二污水厂	2.0	已建成运行
近期（2020）	6.8	第一污水厂	4.0	2020年扩规
		第二污水厂	3.0	2020年扩规
		第三污水厂	2.0	2020年建成
远期（2030）	14.2	第一污水厂	6.0	2030年扩规
		第二污水厂	5.0	2030年扩规
		第三污水厂	6.0	2030年扩规

3）污水系统分区

根据用地布局，城区污水共分为三大分区：潘港河以北、工业路以东区域以及洪河以北区域为第一分区，主要收集老城区范围内及洪北组团区的生活污水，面积约30 km²，平均污水量约6.0万m³/d，污水排入第一污水处理厂处理；潘港河以北、工业路以西、洪河以南区域为第二分区，主要收集产业聚集区的生活和生产污水，面积约18.0km²，平均污水量约5.0万m³/d，污水排入第二污水处理厂处理；潘港河以南区域为第三分区，主要收集潘港河以南新建城区的污水，面积约30.85 km²，平均日污水量约6.0万m³/d，污水排入第三污水处理厂处理。

本项目位于规划的第三污水处理厂收水范围内，目前，第三污水处理厂还未立项建设，本项目污水经污水处理站处理后排入市政污水管网，向北进入第二污水处理厂。根据建设单位咨询调查，本项目施工期预计3年，到2022年完成建设。因此本项目建成运营后，污水可排入市政污水管网，进入第二污水处理厂深度处理。待第三污水处理厂建成投运后，根据规划，排入第三污水处理厂进行深度处理。

六、中心城区供热工程规划

（1）供热现状

新蔡县尚没有集中供热热源。

（2）热负荷指标

①民用热负荷：近期475.2兆瓦；远期948.5兆瓦。

②工业热负荷：近期为272.72吨/小时，远期为455.58吨/小时。

（3）热源规划

根据新蔡县的供热现状和存在问题，本次规划采取区域锅炉房的方式实行集中供热，共规划八座区域燃气锅炉房。

在发展集中供热的同时，也可采用电、燃气等清洁能源来发展中小规模的采暖装置，进一步弥补集中供热的不足。

3.3.2新蔡县城市供热专项规划

1、规划期限和范围

（1）规划期限：

规划期限为2018-2030年，其中近期为2017-2020年，远期为2021-2030年。

（2）供热范围

与《新蔡县城乡总体规划（2015-2030）规划范围一致，城市建设用地面积68.85》平方公里。

2、集中供热分区及供热面积

根据《新蔡县城乡总体规划》，结合规划氛围内的河流等自然条件和区内道路，本次新蔡县城市集中供热规划将整个供热范围划分为7个集中供热分区，分别为A区，B区，C区，D区，E区，F区及G区。

其中A区为新蔡县城洪北组团，具体范围为小洪河以北的区域。该分区以居住为主，供热区域面积为6.88平方公里；该区域近期建筑面积约为159.27万平方米。远期建筑面积480.264万平方米，采暖面积270万平方米。

B区为产业集聚区，以工业工地为主。具体范围为工业路-干宝大道-创业路-工贸大道-工业路-汝河路-月亮湾大道-洪河大道一线西北区域，供热区域面积为12.49平方公里。

C区为蔡州大道以西，黍河以北综合生活区，以居住用地和公共设施用地为主，供热区域面积为13.33平方公里，该区域建筑面积约944.06万平方米，近期实施采暖，采暖面积566.44万平方米。

D区为老城综合生活区，以居住用地和公共设施用地为主，具体范围为蔡州大道以东黍河以北区域，供热区域面积9.64平方公里；该区域近期建筑面积约617.76万平方米，远期实施采暖，采暖面积369.59万平方米。

E区为沈庄港支渠以西区域，为综合生活片区，以居住用地和公共设施用地为主，供热区域面积为8.79平方公里；该区域远期实施采暖，远期建筑面积约543.68万平方米，采暖面积326.21万平方米。

F区为沈庄港-沈庄港支渠-黍河围合的区域，为综合生活片区，以居住用地和公共设施用地为主，供热区域面积为8.98平方公里；该区域建筑面积约609.99万平方米，近期实施采暖，采暖面积366万平方米。

G区为沈庄港-沈庄港支渠以南区域，为综合生活片区，以居住用地和公共设施用地为主，供热区域面积为8.16平方公里；该区域远期实施采暖，远期建筑面积约429.09万平方米，采暖面积257.46万平方米。

供热分区见附图8所示。

本项目位于B区，本项目目前采用锅炉供暖，待市政供暖开通后使用市政热源，停用自备锅炉。

3.3.3 饮用水源保护区规划

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知》（豫政办〔2013〕107号），新蔡县饮用水水源保护区划如下：

(1)新蔡县自来水厂地下水井群(共9眼井)

一级保护区范围:取水井外围30米的区域。

新蔡县一水厂地下水井群建成投运、自来水厂地下水井群不再作为新蔡县集中式饮用水水源地后，取消新蔡县自来水厂地下水井群饮用水水源保护区。

(2) 新蔡县一水厂地下水井群（共12眼井）

一级保护区范围:取水井外围30米的区域。

一水厂地下水井群沿大马营、朱药铺、小赵庄、十里赵一线以西地区布置，水源井12眼；东西分布约有2.7km，南北分布约有3.4km，水源为中深层地下水。地下水井分布见图5所示。目前，新蔡县一水厂地下水井群已经建成投；原新蔡县自来水厂地下水井群(共9井眼)按照上述规划已经取消。

根据水厂地下水井群分布情况可知，本项目选址不在地下水井一级保护区内。

3.3.4 相关基础设施

（1）污水处理

新蔡县第二污水处理厂收水范围为新蔡县西部城区及产业集聚区，主要收集产业聚集区的生活和生产污水，面积约18.0km²，目前处理能力为2.0万m³/d，已建成投运。规划2020年扩建3.0万m³/d处理规模。污水处理厂处理工艺采用改良氧化沟，处理后废水污染物排放满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准排放要求，排入小洪河。

（2）垃圾处理厂

新蔡县现状生活垃圾处理场位于新蔡县县城东3km，新顿公路北侧，占地9.8ha，总库容57万m³，服务期11年，服务范围为整个城区，2009年4月建成运行。该垃圾处理场现状日处理生活垃圾140t，远期日处理规模达到800t。本项目所在位置属于新蔡县环卫生活垃圾收集清运范围。

4 环境影响预测与评价

4.1 施工期环境影响预测与评价

4.1.1 施工期环境污染特点

本项目主要建设内容1栋病房楼建设用地面积 24832.11 平方米（约合 37.25 亩），总建筑面积 80474.43 平方米，地上 20 层、地下 2 层。施工期主要污染是施工机械噪声、施工场地扬尘、施工废水、建筑垃圾、弃土等，但其对环境的不利影响是短暂的，将随着施工期的结束而消失。

4.1.1.1 施工总平面布置

本项目平面布置，主要考虑了以下原则：在施工区域内，场地内中间空地布置钢

筋、周转材料堆场，将钢筋加工房及材料堆场等噪声和粉尘污染，尽量与生活、办公分开布置；塔吊的布置除考虑安拆方便外，还应满足工程施工需要。砼采用商品砼，外立面挂密目安全网全封闭。

4.1.1.2 季节性施工措施

冬季施工措施：

（1）根据气候条件，进行砼配合比的确定，提高砼抗冻性、防止开裂。

（2）砼养护不宜再采用浇水养护，而应采用覆盖进行保温养护。

（3）脚手架、走道应有防滑措施。

（4）加强现场冬季防火工作，严禁场内点火或用电炉取暖，木工房、材料库、宿舍内禁止吸烟，并配备足够的灭火器材。

雨季施工措施：

（1）沿建筑物四周设置排水沟，在雨季来临前进行疏通检查，保证排水畅通。

（2）大雨大风后，及时对脚手架、塔吊、施工电梯等机械设备进行检查，检查无误后方可继续使用。

（3）所有机具的配电箱、电机等均应有防雨罩，接地和漏电保护装置。

（4）在建筑物正式避雷系统未形成前，要采取临时避雷措施，保证安全。

（5）雨天不得进行防水施工。

（6）砼浇筑应尽量避免在雨中进行。若中途遇雨，则应立即进行覆盖已浇砼，并继续浇至规定施工缝位置。

4.1.2 施工期废气环境影响分析

4.1.2.1 废气来源及影响

对整个施工期而言，施工产生的废气主要集中在土建施工阶段。本项目施工期废气主要来自以下几个方面：

（1）运输车辆及施工机械往来碾压带起来的扬尘。

（2）建筑材料在运输、装卸、堆放等过程中产生的扬尘；

（3）土方开挖、堆放、回填、转运等产生的扬尘；

按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材及裸露的施工区表层浮土因天气干燥及大风原因而产生的扬尘；动力扬尘主要是在建材装卸过程中，由于外力而产生的尘粒悬浮而造成的。

①道路运输扬尘

汽车运输时由于碾压卷带产生的扬尘对道路两侧一定范围内会造成污染。根据汽车道路扬尘扩散规律，在大气干燥和地面风速低于4m/s的情况下，汽车行驶时引起的路面扬尘量与汽车速度成正比，与汽车质量成正比，与道路表面扬尘量成正比，汽车扬尘量预测经验公式为：

Q = 0.123(V / 5)(W / 6.8)0.85 (P / 0.5)0.72

式中： Q ——汽车行驶扬尘量（kg/km，辆）；

V ——汽车速度（km/h）；

W ——汽车质量（t）；

P ——道路表面粉尘量（kg/m²），取 0.60。

表4.1-1为一辆10t卡车，通过长度为1km的一段路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量。

表4.1-1 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘〔kg/（km·辆）〕

P（kg/m²）车速	0.1	0.2	0.3	0.4	0.5	1.0
5(km/h)	0.051	0.086	0.116	0.144	0.171	0.287
10(km/h)	0.102	0.171	0.232	0.289	0.341	0.574
15(km/h)	0.153	0.257	0.349	0.433	0.512	0.861
20(km/h)	0.255	0.429	0.582	0.722	0.853	1.435

综上所述，在路面同样清洁程度下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，扬尘量越大。扬尘的产生量与施工队的文明作业程度和管理水平密切相关，扬尘量也受当时的风速、湿度、温度等气象要素影响。若在施工期对车辆行驶的路面每天实施洒水4～5次进行抑尘，可使扬尘减少70%左右。施工场地的洒水抑尘的实验结果见表4.1-2。

表4.1-2 场地洒水抑尘实验结果

距离（m）

100

TSP 小时平均浓度

（mg/m³）

不洒水

10.14

2.89

1.15

0.86

洒水

2.01

1.40

0.67

0.60

由表4.1-2 知，对施工场地进行洒水抑尘可有效控制施工扬尘，将TSP污染距离缩小到20～50m范围内。因此，限速行驶、洒水抑尘和保持路面清洁是减少运输扬尘的有效手段。

②堆场扬尘

建筑材料、土方等临时露天堆放，在气候干燥且有风的情况下，极易产生扬尘。堆场扬尘的起尘风速与粒径和含水量有关，减少露天堆放、保证一定的含水量及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。不同粒径粉尘的沉降速度见表4.1-3。

表4.1-3 不同粒径尘粒的沉降速度

粉尘粒径(μm)	10	20	30	40	50	60	70
沉降速度(m/s)	0.003	0.012	0.027	0.048	0.075	0108	0.147
粉尘粒径(μm)	80	90	100	150	200	250	350
沉降速度(m/s)	0.158	0.170	0.182	0.239	0.804	1.005	1.829
粉尘粒径(μm)	450	550	650	750	850	950	1050
沉降速度(m/s)	2.211	2.614	3.016	3.418	3.820	4.222	4.624

由表可知，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大，当粒径为250微米时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250微米时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉尘，微小粒径的粉尘在风力作用下，随风飘荡，难以沉降，如不采取抑制措施，对区域大气环境存在一定的影响。

③土方作业扬尘

土方作业扬尘影响范围主要为工地围墙外150m内，在扬尘点下风向0~50m为重污染带，50~100m为较重污染带，100~200m为轻污染带，200m以外影响甚微。根据类比其他类似土建工程现场的扬尘实地监测结果，在通常情况下，距离施工场界200m处TSP 浓度约在0.20～0.50mg/m³之间。

④施工扬尘

一般来讲，施工期间所产生的各类扬尘源属于瞬时源，产生的高度都比较低，粉尘颗粒也比较大，污染扩散的距离不会很远。采用类比法对施工过程中所产生的扬尘进行分析，经查阅资料，并参考同类项目，建筑施工场地的施工扬尘现场环境监测结果见表4.1-4。

表4.1-4 施工场地扬尘污染情况单位：ug/m2

序号	工地内	工地上风向	工地下风向
序号	工地内	50m	50m	100m	150m
1#工地	759	328	502	367	336
2#工地	618	325	472	356	332
3#工地	596	311	434	376	309
4#工地	509	303	538	465	314
平均值		316.7	486.5	390	322
备注	监测风速为 2.4m/s

由表4.1-4可知，施工场地的扬尘污染比较严重，在风速为2.4m/s情况下，施工扬尘浓度为上风向对照点的1.88倍，相当于环境空气质量标准二级的1.98倍。尤其是春季雨水偏少时，扬尘现象较为严重，在工地内扬尘浓度范围为0.409~0.759mg/m³，不能满足《环境空气质量标准》（GB3096-2012）二级标准中24小时平均值0.3mg/m³的要求。施工扬尘对环境的影响随着下风向距离的增加而逐渐减少，其影响主要在施工场地附近150m左右的范围内，在扬尘点下风向0～50m为重污染带，50～100m为较重污染带，100～150m为较轻污染带，150m外影响轻微。

综上，在施工过程中未采取任何抑尘措施的情况下，施工扬尘对下风向200m范围内的区域有一定影响，如不采取合理的污染防治措施，势必对区域大气环境和居民学习生活造成一定影响。

根据原国家境保护总局和建设部发的《关于有效控制城市扬尘污染的通知》（国环发[2001]56号）、河南省环境保护厅发布的《河南省建筑扬尘管理办法》中的相关规定、《河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于进一步加强扬尘污染专项治理的意见》(豫环攻坚办〔2017〕191号)、《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准(试行)》等要求，强化施工扬尘控制措施等要求，严格落实新建和在建建筑、市政、拆除、公路、水利等各类工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，严格落实城市规划区内建筑工地禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配制砂浆“两个禁止”，严格执行开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度。建议企业采取措施如下：

表4.1-5 施工扬尘污染防控措施

类别

拟采取的措施

基本要求

① 严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。

②严格落实城市规划区内建筑工地禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆“两个禁止”。

③严格执行开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度。规模以上土石方建筑工地全部在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。

④建筑垃圾清运车辆全部实现自动化密闭运输，统一安装卫星定位装置，并与主管部门联网。

通用

要求

扬尘

防治

责任

① 道路施工配备不少于2 人的专职扬尘防治管理人员。

② 根据工程项目规模，配备足够的专职保洁人员，负责防治区域范围内的环境卫生。

扬尘

监控

① 城市建成区内建筑面积1 万平方米及以上的新开工工地要在出入口、施工作业区、料堆等重点区域安装视频监控,并与当地住房城乡建设部门联网|，实行施工全过程监控。

扬尘

防治

标识

① 应在扬尘防治区域出入口醒目位置设置公示牌，明确扬尘防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门及举报电话等信息。

② 扬尘防治区域内应有扬尘防治设施平面布置图，在易产生扬尘部位设置标识牌，并根据场地和设施变化及时调整。

围挡

① 施工工地周围必须连续设置稳固、整齐、美观的围挡（墙），魏武路（主干道）围挡（墙）高度3.0m，其他不低于2.5m，围挡（墙）间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。

② 围挡上部应设置喷淋装置，保证围挡喷淋全覆盖，每组间隔不宜大于4m。

③ 临时维修、维护、抢修、抢建工程应适当设置临时围挡。

④ 工程结束前，不得拆除施工现场围挡。当妨碍施工必须拆除时，应设置临时围挡并符合相关要求。

⑤ 围挡应保证施工作业人员和周边行人的安全，且牢固、美观、环保、无破损。

场地

① 施工场区的主要道路必须进行硬化处理。

② 施工场区的其他道路应采取硬化或砖、焦渣、碎石铺装等防尘措施。

③ 施工场区主要道路的硬化宜采用装配式、定型化可周转的构件铺设，道路承载力应满足车辆行驶和抗压要求。

物料

运输

① 建设单位必须委托具有资格的运输单位进行渣土、垃圾、混凝土、预拌砂浆等物料运输，双方签订扬尘污染治理协议,共同承担扬尘污染治理责任。

② 渣土车等物料运输车辆必须随车携带驾驶证、行车证、营运证、建筑垃圾运输许可证和装卸双向登记卡，做到各项运营运输手续完备。

③ 渣土车等物料运输车辆必须实施源头治理，新购车辆要采用具有全封闭高密封性能的新型智能环保车辆,现有车辆要采取严格的密封密闭措施，切实达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘的要求，并按规定的时间、地点、线路运输和装卸。

④ 渣土车等物料运输车辆出入施工工地和处置场地，必须进行冲洗保洁，防止车辆带泥出场，保持周边道路清洁干净。

⑤ 渣土等物料运输车辆必须安装实时在线定位系统，严格实行“挖、堆、运”全过程监控，严禁“跑冒滴漏”和违规驾驶，确保实时处于监管部门监控之中。

车辆

冲洗

① 工地现场车辆出入口应设置车辆自动冲洗装置。特殊情况下，可采用移动式冲洗设备。车辆冲洗应有专人负责，确保车辆外部、底盘、轮胎处不得粘有污物和泥土，施工场所车辆出口30 m以内路面上不应有明显的泥印，以及砂石、灰土等易扬尘材料，严禁车辆带泥上路。

② 车辆冲洗装置冲洗水压不应小于0.3MPa，冲洗时间不宜少于3min。

③ 车辆冲洗应填写台账，并由相关责任人签字。

④ 车辆冲洗宜采用循环用水，设置沉淀池，沉淀池应做防渗处理，污水不得直接排入市政管网，沉淀池、排水沟中积存的污泥应定期清理。

⑤ 冲洗装置应从工程开工之日起设置，并保留至工程竣工，对损坏的设备要及时进行维修，保证正常使用。

物料

存放

①施工现场严禁露天存放砂、石等易扬尘材料。

②场内装卸、搬运易扬尘材料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷或抛洒，防尘网宜为绿色，续燃、阻燃时间不应大于4s，采用密目网时目数不应小于800目/100cm²；其他细颗粒建筑材料应封闭存放。

③ 土方堆放时，应采取覆盖防尘网等防尘措施，并定时洒水，保持土壤湿润。

④ 钢材、木材、周转材料等物料应分类分区存放，场地应采取硬化或砖、焦渣、碎石铺装等防尘措施。

建筑

垃圾

处置

①施工现场建筑垃圾应集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运。

②楼层内清理施工垃圾，应采取先洒水降尘后清扫的作业方法，并使用封闭式管道或装袋（或容器）使用垂直升降机械清运，严禁高处随意抛撒。

③建筑垃圾运输应当委托经核准的运输单位运输，委托合同中应明确运输扬尘防治责任。

④渣土运输车辆为自动封闭车辆。所有渣土运输车辆统一安装卫星定位装置并与公安交管部门联网，实现动态跟踪监管。

⑤建筑垃圾运输车辆运输中应采取严格的密封密闭措施，切实达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘的要求，按规定的时间、地点、线路运输和装卸。

⑥建筑垃圾运输车辆出入施工工地和处置场所，应进行冲洗保洁，防止车辆带泥上路，保持周边道路清洁干净。

经有关资料显示，通过加强管理、采取相应措施，可减少扬尘80%以上，使工地周界空气中TSP 浓度低于1.0mg/m³。经采取严格的防尘措施后，本项目施工扬尘对附近的敏感点的影响可降至最低限度，对周围环境影响较小。

4.1.2.2 施工机械、车辆尾气的环境影响分析

施工期间燃油机械设备较多，且一般采用柴油作为动力。燃柴油的大型施工运输车辆如自卸车、载重汽车等尾气排放量及污染物含量均较燃用汽油车辆高，作业时会产生一些废气，其中主要污染物为NOx、SO₂和CO。这些酸性气体的排放将影响区域大气环境质量，增加酸雨发生的概率，并影响周围植物的生长。因此对施工应采取一定措施，防止机动车尾气对大气造成污染。此外，运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料；对车辆的尾气排放应进行监督管理，严格执行汽车排污监管办法相关规定，避免排放黑烟。

4.1.3 施工期水环境影响分析

根据工程分析，施工场地内雨水、施工废水以及进出施工场地的车辆清洗废水经临时沉淀池澄清处理后回用于设备清洗和道路降尘。

施工期污水主要为工作人员的生活污水，主要为洗漱用水。施工人数约100人，不在施工工地食宿，污水产生量为5.2m³/d，经沉淀池收集处理后（建议沉淀池10m³）厂区洒水抑尘，综合利用不外排。

项目施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，严禁乱排、乱流污染道路和周围环境或淹没市政设施。施工现场要保持道路畅通，场地平整，无大面积地面积水，场内要设置连续的排水系统，合理组织排水。施工时产生的施工废水经沉淀后就地泼洒抑尘或设备清洗，不外排。

经采取上述措施后，废水均可实现综合利用或得到合理处理处置，对周围环境影响不大。

4.1.4 施工期噪声影响分析

施工期噪声主要分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声，本项目施工期噪声源主要为混凝土振捣器、塔吊、运输汽车等。

在这些施工噪声中，对环境影响最大的是机械噪声。当多台机械设备同时作业时，各台设备的噪声会产生叠加，叠加后的噪声比单台设备增加约3～8dB（A），一般不会超过 10dB（A）。这些机械运行时在距声源1m处的噪声值在 80~100dB（A）左右。本项目施工期主要噪声源源强见表4.1-6所示。

表 4.1-6 施工各阶段的噪声源及其声级单位：dB(A)

施工阶段	施工机械	声级
土方阶段	推土机	78～96
	挖掘机	85～95
	装载机	80～90
	各种车辆	70～85
基础施工阶段	夯实机、打桩机	75～100
	风钻	95～105
	振捣器	85～100
设备安装阶段	吊车	70～80
设备安装阶段	升降机	70～80

施工期噪声是间歇或阵发性的，并具流动性、源强高等特征，因此在考虑本项目噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。

（1）预测模式

①采用点源衰减模式，预测计算声源至受声点的几何发散衰减，计算中不考虑声屏障、空气吸收等衰减。预测公式噪声传播衰减模式为：

L_A(r)=L_A(r₀)－20lg(r/r₀)

式中：L_A(r)—距声源r处的A声级，dB(A)；

L_A(r₀)—距声源r₀处的A声级，dB(A)；

r—预测点距声源的距离，m；

r₀—距声源的参照距离，m，r₀=1m；

②声压级合成模式

式中：L_n—n个声压级的合成声压级，dB(A)；

L_i—各声源的A声级，dB(A)。

（2）预测结果及评价

施工场地主要施工机械噪声预测结果见表4.1-7。

表 4.1-7 施工机械噪声预测结果单位：等效声级 dB（A）

声源名称	噪声级	距声源不同距离处的噪声值
声源名称	噪声级	10m	30m	50m	100m	130m	200m	300m	500m
风钻	100	80	70.5	66	60	57.7	54	50	46
铲料机	96	76	66.5	62	56	53.7	50	46	42
挖土机	95	75	65.5	61	55	52.7	49	45	41
推土机	94	74	64.5	60	54	51.7	48	44	40
打桩机	100	80	70.5	66	60	57.7	54	50	46
平路机	94	74	64.5	60	54	51.7	48	44	40
压路机	92	72	62.5	58	52	49.7	46	42	—
空压机	92	72	62.5	58	52	49.7	46	42	—
吊车	80	60	50.5	46	40	37.7	—	—	—
运输车辆	85	65	65.5	61	45	37.7	39	—	—
评价标准：《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间≤70dB(A),夜间≤55dB(A)

由表 4.1-7 可以看出：本项目施工期噪声昼间在31m处可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》噪声限值要求，夜间200m处可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》噪声限值标准要求。根据现场调查，项目周边主要噪声敏感点及施工噪声对敏感点影响预测见表4.1-8。

表 4.1-8 施工噪声对环境敏感点的影响预测一览表单位 dB(A)

敏感点	方位距离	最大噪声贡献值
四里阁	项目北侧 110m	57.0
西侧病房	项目西50m	56.0
上述预测未考虑构筑物阻挡导致的噪声衰减

由上表可知，临近敏感点一侧施工时，施工噪声对各敏感点贡献值较高，施工过程中将对敏感点造成一定影响，特别是临近敏感点处施工活动，将导致部分敏感点处噪声级超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准的要求。

建设单位应坚持文明施工，只要加强管理、切实落实噪声污染防治措施，施工噪声将得到有效控制，可在一定程度上减轻了噪声对周边环境的影响，施工噪声将随着施工活动的结束而停止。

4.1.5 施工期固体废物影响分析

4.1.5.1 施工期固体废物环境影响分析

施工期间建筑工地会产生渣土、建筑垃圾、施工人员生活垃圾等。弃土在堆放和运输过程中，如不妥善处置，会污染环境。弃土及建筑垃圾清运车辆运行时，尘土的撒漏也会给周围环境卫生带来危害。弃土如果无组织堆放、倒弃，如遇暴雨冲刷，则会造成水土流失。泥浆水直接排入附近市政管网则会堵塞市政管道，雨天时则会产生积水，影响交通。生活垃圾随意丢弃产生的恶臭会对周围环境产生一定影响。

根据工程分析，本项目施工期间建筑垃圾产生量为4064t，废土石方7760m³，生活垃圾为15t/a。

4.1.5.2 处置措施

生活垃圾依托当地环卫部门及时清运处理。

施工产生的土石方临时堆放时必须加盖毡布，部分渣土回填于项目区内，剩余渣土在项目区内临时堆放时应加盖毡布，防止渣土飞扬对周边环境产生影响，并积极联系附近施工工地，尽可能将多余渣土外售，不能外售的按照新蔡县的有关要求，定期清运至指定的渣土场妥善处置。要求施工土石方工程结束后，施工单位应及时组织人力和物力，尽可能在最短时间内将工地建筑垃圾及渣土等处置干净。

应尽量回收有用建筑垃圾作为填方使用，不能利用的部分需办理建筑垃圾清运许可证并严格按照相关部门要求执行清运至指定场所。

4.1.6 施工期生态环境影响分析

4.1.6.1 施工过程对建设区域植被的影响

本项目占地面积24832.11m²，根据工程分析和生态现状调查可知，项目建设过程中由于场地平整、土方作业会导致占地范围内的地表植被造成破坏，主要为林草植被，区域无珍稀濒危动植物，施工活动将导致面积24832.11的地表植被被破坏，但同时项目配套的绿化面积达到35.4%（8790.57m²），对小范围生态环境有一定补偿作用，故项目对地表植被影响较小。

4.1.6.2 施工过程对区域景观的影响

本项目施工过程中挖方、填方以及建筑材料在装卸、运输、堆存等过程中将产生大量的扬尘，另外施工现场的暴露、建筑垃圾的堆存也影响市容市貌。因此须在施工中采取适当措施降低施工期对城镇景观的影响，如：施工区域采取高围挡作业，施工现场洒水作业，施工单位对附近道路实行保洁制度，制订切实可行的建筑垃圾处置和运输计划，避免在交通高峰期时清运建筑垃圾，按规定路线运输，按规定地点处置建筑垃圾，杜绝随意乱倒等。施工结束后，区域景观将在很大程度上得到改善。

4.1.6.3 施工过程可能造成的水土流失影响

随着施工场地开挖、填方、平整、取土弃土等行为，均会造成土壤剥离、破坏原有硬化地面和地表植被。如果施工过程中大量的土石方随意堆放，无防洪措施，遇有暴雨冲刷，易产生雨水冲蚀流失。

为避免水土流失对项目区及周边环境的影响，施工期需采取必要水土保持措施，具体如下：

（1）充分利用少雨季节施工，降雨量少，可大幅度减少水土流失量；

（2）施工开挖中裸露地面，在雨水冲蚀下，极易产生水土流失，因此，在开挖前应做好施工围堰；做好分级开挖，分级防护；

（3）土方填筑时应边上料边碾压，不让疏松土料上堤后搁置，碾压密实的土壤在水流作用下流失量远小于疏松土；土方填筑完成后，应及时进行衬砌或草皮护坡，不让裸露面暴露久置；

（4）施工期临时土方堆场在雨季易造成水土流失，因此临时弃土堆场应做好防护工程，由专业清运部门及时清运至指定地点。

（5）进出施工场地的运输道路必须进行硬化，且在出入口处挖设浅沟，对来往的车辆车轮进行冲洗，避免将施工场地内的泥沙带出场外。施工完毕后项目区内裸露的空地应及时进行绿化，通过植树种草，美化环境，保持水土。

（6）合理安排施工进度，统筹规划，施工应分片分区进行，对暂时不进行施工的地块保护其原有植被，防止大片地表裸露，造成水土流失。

通过采取以上措施，施工期的水土流失影响将大大减小，且施工场的水土流失多发生在施工前期（场地三通一平阶段和土石方阶段），随着施工期的进展，水土流失现象将大大减小，其影响也将逐渐减弱。

4.1.7 施工期交通道路影响分析

本项目施工建设时建筑垃圾和建筑材料的大量运输会对区域交通产生影响，具体表现为：沿途物料的洒落引发二次扬尘、交通高峰期堵塞交通及车辆运输噪声等。因此有必要采取如下措施以减轻对交通环境的影响：

（1）对运载施工材料及建筑垃圾的车辆应使用厢式封闭车或加盖蓬布，减少渣土洒落，车辆驶出工地时对车轮进行冲刷；

（2）车辆行驶线路应首选外环路，尽量避开居民区及城市中心区；

（3）避免在交通高峰期清运建筑垃圾，按规定时段、规定路线运输；

（4）施工场所的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点（居民区），车辆进入居住区及出入施工现场时应低速、禁鸣。

采取以上措施后对新蔡县道路交通环境影响较小。

4.2 运营期环境影响预测与评价

4.2.1 运营期地表水环境影响分析

本项目建成后废水主要为医疗废水和生活污水。

4.2.1.1 废水排放情况

本项目医疗废水和生活污水先经医院污水处理站处理，后由市政管网进入规划新蔡县第二污水处理厂进一步处理后排入小洪河。根据工程分析，全院废水的排放情况见表4.2-1。

表4.2-1 本项目废水排放情况

医院排污口	废水量（m³/d）	污染物（mg/L）
	废水量（m³/d）	COD	BOD₅	SS	NH₃-N	粪大肠菌群（个/L）
	340.272	90	30	20	17.5	1600
《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准		250	100	60	/	5000

由上表可知，本项目废水经本院污水处理站处理后，可以达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准。

4.2.1.2 本项目废水排入污水处理厂可行性

（1）收水范围及管网铺设情况

本项目位于规划的第三污水处理厂收水范围内，目前，第三污水处理厂还未立项建设，本项目污水经污水处理站处理后排入北侧新正路市政污水管网，向北进入第二污水处理厂。待第三污水处理厂建成投运后，根据规划，排入第三污水处理厂进行深度处理。

（2）第二污水处理厂处理能力

新蔡县第二污水处理厂目前已投入运行，处理规模为2.0万m3/d，规划2020年扩建3.0 万m3/d的处理规模，本项目废水产生量340.272m³/d，污水处理厂有能力接收本项目废水。

（3）第二污水处理厂进水水质

新蔡县第二污水处理厂处理工艺为改良型氧化沟，深度处理工艺采用机械混合反应+平流沉淀池+转盘滤池+二氧化氯消毒，其工艺流程图见图4.2-1。

图4.2-1 污水处理厂工艺流程

设计进出水水质见表4.2-2。

表4.2-2 污水处理厂设计进出水水质单位：mg/L

指标	CODcr	BOD₅	SS	NH₃-N
设计进水水质	≤350	≤180	≤200	≤35
设计出水水质	≤50	≤10	≤10	≤5（8）

本项目废水经厂区污水处理站处理后污染物排放浓度COD90mg/L、BOD30mg/L、SS20mg/L、氨氮17.5mg/L，可满足污水处理厂的进水水质要求，且可生化性良好，不会影响污水处理正常运行，因此本项目废水水质不会对污水处理厂工艺效率造成冲击。

（4）地表水环境影响分析小结

本项目废水经院内自建污水处理站处理后经城市污水管网排入新蔡县第二污水处理厂进一步处理后排入小洪河。该污水处理厂处理后废水中各污染物浓度能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 处理标准要求。项目废水纳管排放，对小洪河影响较小。

4.2.2 运营期大气环境影响分析

4.2.2.1 停车场汽车尾气

医院内共设机动车停车位1103个：其中地上停车位480个，地下停车位623个。地上车位分散分布于医院内部，车位周围均进行绿化，汽车尾气容易扩散，对环境影响较小。

为了保证车库内的空气质量，地下车库设置独立的送风、排风系统，排风换气次数为6次/h，地下车库的排风口设在医院绿化带内，排气筒设置高度大于2.5m，并以建筑小品等形式加以美化，并作消声处理，排气筒不得朝向临近建筑物和公共活动场所，车库内的汽车尾气经收集后通过排气口排放。由于本项目植被覆盖率较高，汽车尾气扩散条件较好，对汽车尾气具有较好的净化作用。因此汽车尾气排放对周围环境影响很小。

综上所述，汽车尾气排放其对周围环境的影响不明显。

4.2.2.2 污水处理站恶臭废气

（1）污染源排放参数及源强

本项目厂址位于平原地区，周围地形条件属简单地形。根据工程分析，项目污水处理站采用地埋式，同时在地面设置绿化带，本次评价建议企业将污水处理站恶臭气体收集后经UV光氧催化+活性炭吸附处理后经15m排气筒排放。属于有组织排放。废气污染物产排参数见表4.2-3。

表4.2-3 本项目污水处理站废气污染物源强及参数

污染源

污染物

排气

筒高度

排气

筒内径

烟气排放速率

温度

排放速率

（kg/h）

污水处理站

H₂S

15m

0.4m

2.37m/s

293K

0.00054

NH₃

0.0013

（2）估算模式预测结果

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中有关规定，选择项目污染源满负荷正常排放的主要污染物及排放源参数，采用附录 A 推荐模型中估算模型分别计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。本次评价选择《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）推荐的AERSCREEN模型进行评价等级和评价范围的确定。

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中有关规定，分别计算各预测因子有组织排放最大地面浓度占标率Pi，具体见表4.2-4。

表4.2-4 污水处理站废气预测结果

距源中心下风向距离（m）	NH₃		H₂S
距源中心下风向距离（m）	浓度（mg/m³）	占标率（%）	浓度（mg/m³）	占标率（%）
10	0.0000	0.00	0.0000	0.00
100	0.000405	0.20	0.0001662	1.66
200	0.0004498	0.22	0.0001845	1.84
300	0.0004084	0.20	0.0001676	1.68
400	0.0003692	0.18	0.0001515	1.51
500	0.0003414	0.17	0.00014	1.40
600	0.0003147	0.16	0.0001291	1.29
700	0.0002967	0.15	0.0001217	1.22
800	0.0002949	0.15	0.000121	1.21
900	0.0002851	0.14	0.000117	1.17
1000	0.0002713	0.14	0.0001113	1.11
1100	0.0002554	0.13	0.0001048	1.05
1200	0.0002396	0.12	9.83E-5	0.98
1300	0.0002245	0.11	9.211E-5	0.92
1400	0.0002103	0.11	8.63E-5	0.86
1500	0.0001972	0.10	8.09E-5	0.81
1600	0.000185	0.09	7.592E-5	0.76
1700	0.0001739	0.09	7.134E-5	0.71
1800	0.0001636	0.08	6.713E-5	0.67
1900	0.0001542	0.08	6.327E-5	0.63
2000	0.0001456	0.07	5.973E-5	0.60
2100	0.0001379	0.07	5.657E	0.57
2200	0.0001308	0.07	5.367E	0.54
2300	0.0001243	0.06	5.101E	0.51
2400	0.0001184	0.06	4.856E	0.49
2500	0.0001128	0.06	4.629E	0.46
在建	0.0003933	0.20	0.0001613	1.61
四里阁	0.00044	0.22	0.0001805	1.80
最大值	0.0004612	0.23	0.0001892	1.89
对应距离（m）	176		176

由表4.2-4可知，本项目污染因子最大地面浓度占标率Pmax值为1.89%。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中评价等级判别表，确定本项目环境空气评价工作等级为二级。

（3）估算结果分析

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）的要求，大气环境二级评价项目不进行进一步预测和评价，只对污染物排放量进行核算。本次评价采用AERSCREEN估算模型的计算结果作为评价的依据。

估算模型已考虑了最不利的气象组合条件，由表4.2-4可以看出，污水处理站恶臭气体中NH₃下风向最大落地浓度值为0.0004612mg/m³，占标率为0.23%，H₂S下风向最大落地浓度值为0.0001892mg/m³，占标率为1.89%，可以满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 3 中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值（H₂S0.03mg/m³、NH₃1.0mg/m³）的要求。对周围环境影响较小。

项目最近的敏感点为南侧50m处的在建小区，本项目拟将污水处理站设置项目东北角，距离该敏感目标约150m，据预测结果，项目污水处理站恶臭气体在小区的贡献值为H₂S：0.0001662mg/m³，NH₃：0.000405mg/m³，贡献值远小于《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度（H₂S0.01mg/m³、NH₃0.2mg/m³），对周围敏感点的影响较小。

（4）污染物排放量核算

本项目大气污染物有组织排放量核算见表4.2-5，年排放量核算见表4.2-6。

表4.2-5 项目大气污染物有组织排放量核算表

序号	排放口	污染物	核算排放速率/（kg/h）	核算年排放量/（t/a）
主要排放口
1	污水处理站排气筒	NH₃	0.0013	0.0114
		H₂S	0.00054	0.0047
主要排放口合计		NH₃		0.0114
		H₂S		0.0047
有组织排放总计
有组织排放总计		NH₃		0.0114
		H₂S		0.0047

表4.2-6 项目大气污染物年排放量核算表

序号	污染物	年排放量/（t/a）
1	NH₃	0.0114
2	H₂S	0.0047

4.2.3 运营期声环境影响分析

4.2.3.1 预测范围及预测内容

根据本工程实际情况及评价等级要求，本次声环境质量预测范围为四周厂界以及医院四周主要的环境敏感点，预测正常运行时噪声值。

4.2.3.2 高噪声设备源强

根据工程分析，噪声源强及防治措施见表4.2-7。

表4.2-7 设备噪声源强一览表（单位：dB(A)）

产噪设备	源强	所在位置	防治措施	治理后
污水处理站风机	85~90	污水处理站	低噪声设备、建筑隔声、加减振垫、加消声器	50~60
污水处理站水泵	75~85	污水处理站	低噪声设备、建筑隔声、加减振垫	50~60
供水水泵	75~85	地下泵房	低噪声设备、建筑隔声、加减振垫	40~50

由表4.2-7可以看出，经采取以上措施后，各车间外噪声可降至40~60dB(A)以下。

4.2.3.3 预测模式

据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），本评价采用以下模式对噪声进行预测：

①建设项目声源在预测点产生的等效声级贡献值计算公式：

式中：—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；

—声源在预测点产生的A声级，dB(A)；

—预测计算的时间段，s；

t_i—声源在T时段内的运行时间，s。

②预测点的预测等效声级计算公式：

式中：—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；

—预测点的背景值，dB(A)。

③在只考虑几何发散衰减时，可采用下式计算：

点声源的几何发散衰减公式：

4.2.3.4预测结果

各声源距离预测点的距离见表4.2-8。

表4.2-8 各声源与预测点间的距离（单位：m）

序号	噪声源名称/类型	降噪后源强dB(A)	北厂界	南厂界	西厂界	东厂界	在建小区	四里阁
1	污水站	60	100	300	260	20	150	200
2	供水水泵	50	120	280	260	20	120	220

只考虑距离衰减时噪声源对厂界噪声贡献值见表4.2-9。对敏感点的预测值见表4.2-10。

表4.2-9 声源对厂界及敏感点贡献值表（单位：dB(A)）

序号	噪声源名称	北厂界	南厂界	西厂界	东厂界	在建小区	四里阁
1	污水站	20.4	11.0	10.7	35.5	20.4	14.0
2	供水水泵	19.1	11.8	10.7	35.5	21.4	8.42
3	贡献值叠加	22.8	14.4	13.7	38.5	23.9	15.1

表4.2-10 声源对敏感点预测结果一览表（单位：dB(A)）

序号	预测点	昼间			夜间			标准值	达标情况
序号	预测点	贡献值	背景值	预测值	贡献值	背景值	预测值	标准值	达标情况
1	在建小区	23.9	52.4	52.4	23.9	42.0	42.0	昼间：55 夜间：45	达标
2	四里阁	15.1	51.4	51.4	15.1	40.9	40.9	昼间：55 夜间：45	达标

由表4.2-9、4.2-10可知，本项目厂区各噪声源对西厂界、北厂界、南厂界噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求，对东厂界噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准要求；对最近敏感点贡献值叠加背景值后，噪声预测值仍可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1中1类标准。

4.2.4 运营期固体废物环境影响分析

本项目固体废物包括危险固废医疗废物、污水处理站污泥，一般固废生活垃圾。

（1）医疗废物

由工程分析可知，本项目建成后全院医疗废物产生量约203.67t/a，医疗废物暂存于院内医疗废物暂存间，然后每天由医疗废物处理资质的单位运走处理，不会对周围环境产生不良影响。

（2）污水处理站污泥

由工程分析可知，本项目污水站污泥产生量约为50.5t/a，属于危险废物，污泥经消毒、脱水、袋装密封后暂存污泥暂存间，定期外运交有资质单位处置，不会对周围环境产生不良影响。

（3）生活垃圾

生活垃圾经分类收集后由环卫部门清运，要做到日产日清，及时收集清理、外运至垃圾中转站统一处理，对周围环境影响较小。

4.2.5 运营期地下水环境影响分析

4.2.5.1 地下水评价等级划分

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A，本项目属于III类建设项目；项目区域地下水不属于导则中规定的敏感、较敏感地区。地下水环境影响评价工作等级为三级。

4.2.5.2 地下水环境影响预测与分析

项目完成后，特殊医疗废水首先经分类收集预处理，然后和一般医疗废水汇合后一起进入自建污水处理设施处理达标后排入城市污水管网。废水收集、处理及排放系统防渗措施不当造成项目废水直接下渗，影响医院周围地区浅层地下水。污泥池、污泥暂存间、医疗废物暂存间防渗措施不当同样会造成地下水污染。污染物对地下水的影响主要是由于降雨或废水排放等通过垂直渗透进入包气带，进入包气带的污染物在物理、化学和生物作用下经吸附、转化、迁移和分解后进入地下水。

本项目将严格按照《医院污水处理技术指南》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第 36 号）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）等地下水污染防渗措施进行地下水防渗工程设计和建设。因此，正常情况下不会产生医疗废物暂存间和污水处理站及其管道泄漏等造成的地下水污染。

5 环境保护措施技术经济论证

5.1 施工期污染防治措施

5.1.1 环境空气防治措施分析

表5.1-1 施工扬尘污染防控措施

类别

拟采取的措施

基本要求

① 严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。

②严格落实城市规划区内建筑工地禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆“两个禁止”。

③严格执行开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度。规模以上土石方建筑工地全部在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。

④建筑垃圾清运车辆全部实现自动化密闭运输，统一安装卫星定位装置，并与主管部门联网。

通用

要求

扬尘

防治

责任

① 道路施工配备不少于2 人的专职扬尘防治管理人员。

② 根据工程项目规模，配备足够的专职保洁人员，负责防治区域范围内的环境卫生。

扬尘

监控

扬尘

防治

标识

① 应在扬尘防治区域出入口醒目位置设置公示牌，明确扬尘防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门及举报电话等信息。

② 扬尘防治区域内应有扬尘防治设施平面布置图，在易产生扬尘部位设置标识牌，并根据场地和设施变化及时调整。

围挡

② 施工工地周围必须连续设置稳固、整齐、美观的围挡（墙），魏武路（主干道）围挡（墙）高度3.0m，其他不低于2.5m，围挡（墙）间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。

② 围挡上部应设置喷淋装置，保证围挡喷淋全覆盖，每组间隔不宜大于4m。

③ 临时维修、维护、抢修、抢建工程应适当设置临时围挡。

④ 工程结束前，不得拆除施工现场围挡。当妨碍施工必须拆除时，应设置临时围挡并符合相关要求。

⑤ 围挡应保证施工作业人员和周边行人的安全，且牢固、美观、环保、无破损。

场地

① 施工场区的主要道路必须进行硬化处理。

② 施工场区的其他道路应采取硬化或砖、焦渣、碎石铺装等防尘措施。

③ 施工场区主要道路的硬化宜采用装配式、定型化可周转的构件铺设，道路承载力应满足车辆行驶和抗压要求。

物料

运输

① 建设单位必须委托具有资格的运输单位进行渣土、垃圾、混凝土、预拌砂浆等物料运输，双方签订扬尘污染治理协议,共同承担扬尘污染治理责任。

② 渣土车等物料运输车辆必须随车携带驾驶证、行车证、营运证、建筑垃圾运输许可证和装卸双向登记卡，做到各项运营运输手续完备。

④ 渣土车等物料运输车辆出入施工工地和处置场地，必须进行冲洗保洁，防止车辆带泥出场，保持周边道路清洁干净。

车辆

冲洗

② 车辆冲洗装置冲洗水压不应小于0.3MPa，冲洗时间不宜少于3min。

③ 车辆冲洗应填写台账，并由相关责任人签字。

④ 车辆冲洗宜采用循环用水，设置沉淀池，沉淀池应做防渗处理，污水不得直接排入市政管网，沉淀池、排水沟中积存的污泥应定期清理。

⑤ 冲洗装置应从工程开工之日起设置，并保留至工程竣工，对损坏的设备要及时进行维修，保证正常使用。

物料

存放

①施工现场严禁露天存放砂、石等易扬尘材料。

③ 土方堆放时，应采取覆盖防尘网等防尘措施，并定时洒水，保持土壤湿润。

④ 钢材、木材、周转材料等物料应分类分区存放，场地应采取硬化或砖、焦渣、碎石铺装等防尘措施。

建筑

垃圾

处置

①施工现场建筑垃圾应集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运。

②楼层内清理施工垃圾，应采取先洒水降尘后清扫的作业方法，并使用封闭式管道或装袋（或容器）使用垂直升降机械清运，严禁高处随意抛撒。

③建筑垃圾运输应当委托经核准的运输单位运输，委托合同中应明确运输扬尘防治责任。

④渣土运输车辆为自动封闭车辆。所有渣土运输车辆统一安装卫星定位装置并与公安交管部门联网，实现动态跟踪监管。

⑤建筑垃圾运输车辆运输中应采取严格的密封密闭措施，切实达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘的要求，按规定的时间、地点、线路运输和装卸。

⑥建筑垃圾运输车辆出入施工工地和处置场所，应进行冲洗保洁，防止车辆带泥上路，保持周边道路清洁干净。

采取以上措施后，能有效降低施工场地扬尘及运输扬尘对周边环境的影响，经同类工程类比分析，本项目采取的扬尘防治措施可行。

5.1.2 废水防治措施分析

本项目施工期废水主要为施工人员的生活污水和建筑废水。施工人员生活污水主要为洗漱用水，评价建议设临时沉淀池对施工人员生活污水进行收集处理，设置1座10m³的沉淀池，生活污水经经沉淀池收集处理后厂区洒水抑尘，综合利用不外排。

建筑废水产生量较小，评价建议施工方在施工现场开挖修建临时废水三级沉淀池，用于场地泼洒抑尘。

本项目施工期较短，废水产生量较小，在采取上述措施后，施工期废水均可实现合理处理处置或综合利用，因此，评价认为本项目施工期对项目区域地表水体影响不大。

5.1.3 噪声污染防治措施分析

施工期在土石方阶段和结构阶段噪声对周边的环境影响较大，特别是夜间施工对周围环境的影响尤为突出，本项目将从声源控制，施工时间、施工计划及施工进度的安排上，施工工地的管理等方面采取措施：

（1）从声源上控制。建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。

（2）合理安排施工时间。禁止夜间（22时至次日6时）施工，确需夜间施工的，应报有关部门批准，并提前公示，避免施工噪声扰民。

（3）采用距离防护措施，在不影响施工情况下将塔吊等相对固定的强噪声设备尽量移至距敏感点较远处。

（4）在建筑工地四周设立2.5m的围墙进行围挡，阻隔噪声。

（5）在施工的结构阶段，对建筑物的外部采取围挡，减轻施工噪声对外环境的影响。

（6）合理安排施工计划和进度。

（7）施工场所的施工车辆出入现场时应低速、禁鸣。

（8）建设管理部门应加强对施工工地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。

（9）建设与施工单位还应与施工场地周围其他单位建立良好关系，及时让他们了解施工进度及采取的降噪措施，并取得大家的共同理解。

（10）项目内部靠近敏感目标一侧的施工活动，特别是扬尘和噪声较大的土方作业，应尽量征得其居民的同意，并合理安排时间，尽快完成高噪声作业内容。适当加高北侧围挡，高噪声固定设备尽量远离居住区，布置在项目南部。

在采取上述措施后，施工噪声将得到有效控制，在一定程度上减轻了噪声对周边环境的影响，噪声防治措施可行。

5.1.4 固体废物污染防治措施分析

生活垃圾依托当地环卫部门及时清运处理。

应尽量回收有用建筑垃圾作为填方使用，不能利用的部分需办理建筑垃圾清运许可证并严格按照相关部门要求执行清运至指定场所。

5.1.5 生态保护防治措施分析

为了使施工期造成的建设区域植被被破坏的现象得到生态补偿，施工完成后，将根据项目平面布置要求进行大面积绿化美化，以稳定的乔木、灌木和花草取代植被稀少的现状。

在施工中采取适当措施降低施工期对城市景观的影响，如：施工区域采取高围挡作业，施工现场洒水作业，施工单位对附近道路实行保洁制度，制订切实可行的建筑垃圾处置和运输计划，避免在交通高峰期时清运建筑垃圾，按规定路线运输，按规定地点处置建筑垃圾，杜绝随意乱倒等。施工结束后，城市景观将在很大程度上得到改善。

此外，施工期应加强施工管理，合理安排施工进度，制定有效的防洪措施，避免发生水土流失。随着施工期结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，有利于减小水土流失的不利影响。

5.2 运营期污染防治措施分析

5.2.1 运营期水污染防治措施

5.2.1.1 废水排放特征

通过对部分医院污水的调研，医院废水水质特征是：生活污水所占比重较大，其主要成分有机物、悬浮物等与常见生活污水相似，但成分更为复杂，门诊和病房排水因沾染病人的血、尿、便而具有传染性，有些污水还含有某些有毒化学物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵，它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活较长，必须经消毒灭菌后方可排放。污染因子主要是 COD、SS、NH₃-N、粪大肠菌群等。污水特征分析见表5.2-1。

表5.2-1 污水特征分析一览表

序号	污水类型	主要污染物	水量（m³/d）	预处理	去向
1	生活污水和医疗废水	COD、SS、BOD₅、氨氮、粪大肠菌群	340.272	化粪池	污水处理站处理（处理工艺为“水解酸化+生物接触氧化+二氧化氯消毒”）后，进入新蔡县第二污水处理厂进行统一处理

5.2.1.2废水处理规模合理性论证

本项目废水排放量为340.272m³/d，考虑到以后发展和废水量变异系数1.1~1.4，按1.4计，项目污水处理站设计处理能力为500m³/d，可以满足项目建成后处理水量的要求。

5.2.1.3 废水处理工艺介绍

5.2.1.3.1 预处理系统

（1）化验室酸性废水预处理

化验室检验或制作化学清洗剂的过程中会使用酸液，产生部分酸性废水，本评价要求建设单位在化验室内部设置玻璃存储容器，容积不小于0.1m³。酸性废水在化验室内就地处理，采用中和方法，使用氢氧化钠、石灰作为中和剂，将其投入酸性废水中混合搅拌，控制PH值6.5-7.5后排入污水处理站。须在各科室内部完成，禁止未经预处理直接排入下水管道。

（2）一般医疗废水预处理

一般医疗废水经化粪池预处理后进入医院污水处理站，化粪池是处理粪便并加以过滤沉淀。其原理是固化物在池底分解，上层的水化物体，进入管道流走，防止了管道堵塞，给固化物体（粪便等垃圾）有充足的时间水解。

（3）感染医疗废水预处理

根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求，感染病医院污水在进入污水处理系统前必须预消毒，预消毒池的接触时间不宜小于0.5小时，宜采用臭氧消毒。臭氧制备采用臭氧发生器，二级处理出水投加量为10~20mg/L，接触时间为5~15min，同时大肠菌群去除率不得低于99.99%。

5.2.1.3.2 污水处理站工艺流程

按照《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求，本项目污水处理站处理工艺拟采取“二级处理+消毒工艺”，具体工艺流程见图5.2-1。

图5.2-1 本项目污水处理工艺流程图

（1）格栅

格栅设置目的为用于去除水体中大的悬浮物质，保证后续管路的畅通，避免堵塞管道及泵体，并降低系统工作负荷。

（2）调节池

调节池设置目的为所有进入废水处理系统的废水，水量和水质的波动越大，处理效果就越不稳定，甚至会使废水处理工艺过程遭受严重破坏。在废水处理系统之前宜设置调节池，以均和水质、存盈补缺，使后续处理构筑物在运行期间内能得到均衡的进水量和稳定的水质，并达到理想的处理效果。

（3）水解酸化池

水解酸化池由兼性菌在缺氧或厌氧条件下进行厌氧反应过程中的水解和酸化阶段。中间为提高微生物利用率悬挂组合填料，给微生物提供了载体，使污水与生物膜广泛接触，将污水中难降解的大分子有机物转化为易降解的小分子有机物，不溶性的有机物变成溶解性的有机物，提高污水的可生化性，并去除一部分COD和SS。最重要的是兼性水解还可抑制丝状菌的繁殖，同时在厌氧条件下将部分病菌、病毒进行吞噬、杀死，减少后续消毒时ClO₂的投加量。

（4）生物接触氧化池

生物接触氧化池为本废水处理的核心部分，通过附着于填料上的大量不同种属的微生物群落共同参与下的系列化降解和吸附作用，去除废水中的各种有机物质，使废水中的有机物含量大幅度降低，使废水得以净化。

（5）沉淀池

通过沉降作用将生化池出水中的泥水得以分离，排出净化的水；同时使剩余污泥得到沉积和浓缩。使污水真正净化。

（6）消毒池

沉淀池出水流入消毒水池进行消毒，使出水水质符合卫生指标要求，并达标排放。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），医院污水消毒可采用的消毒方法有液氯消毒、二氧化氯消毒、次氯酸钠消毒、臭氧消毒和紫外消毒。常见消毒技术优缺点比较见表5.2-2。

表5.2-2 常用消毒方式比较

消毒剂	优点	缺点	消毒效果	使用条件
氯（Cl₂）	具有持续消毒作用，工艺简单，技术成熟，操作简单，投量准确	产生具有致癌、致畸作用的有机氯化物，处理水由氯或氯酚味道，氯气腐蚀性强，运行管理有一定的危险性	能有效杀菌，但杀灭病毒效果较差	原理人口聚居区的规模较大（＞1000张）且管理水平较高的医院污水处理系统
次氯酸钠（NaOCl）	无毒，运行、管理无危险性	产生具有致癌、致畸作用的有机氯化合物，使水的pH升高		规模＜300床的经济欠发达地区医院污水处理消毒系统
二氧化氯（ClO₂）	具有强烈的氧化作用，不产生有机氯化物，投放简单方便，不受pH影响	Cl2运行、管理有一定的危险性，只能就地生产，就地使用，操作管理要求高		适用于各种规模医院污水的消毒处理，但要求管理水平较高
臭氧（O3）	有强氧化能力，接触时间短，不产生有机氯化物，不受pH影响，能增加水中溶解氧	臭氧运行、管理有一定的危险性，操作复杂，制取臭氧的产率低，电能消耗大，基建投资较大，运行成本高	杀菌和杀灭病毒的效果均很好	传染病医院污水应优先采用臭氧消毒，处理出水再生回用或排入水体对水体和环境造成不良影响时应首选臭氧消毒
紫外线	无有害的残余物质，无臭味，操作简单，易实现自动化，运行管理和维修费用低	电耗大，紫外灯管与石英套管需定期更换，对处理水的水质要求较高，无后续杀菌作用	效果好，但对悬浮物浓度有要求	当二级处理出水254nm紫外线投射率不小于60%、悬浮物浓度＜20mg/L时，或特殊要求情况（入排入有特殊要求的水域）可采用紫外消毒方式

经对比，本项目选用二氧化氯（ClO₂）消毒，二氧化氯具有强烈的氧化作用，不产生有机氯化物（THMs）；投放简单方便；不受pH影响。ClO₂对大肠杆菌、细菌、芽孢、病毒及藻类均有很好的杀灭作用。此外，由于ClO₂ 具有强氧化性，对废水中某些化学物质可以有效地氧化，如酚、氰、硫及产生臭味的物质硫醇、仲胺、叔胺等，可进一步改善水质和除臭除味。氰化物可被 ClO₂ 氧化成氰酸盐或CO₂及氮气。

本项目污水处理站采用化学法制备二氧化氯。以氯酸钠和盐酸等为原料，经反应器发生化学反应产生二氧化氯气体，再经水射器混合形成二氧化氯水溶液，然后投加到被消毒的污水中进入消毒接触池消毒。

二氧化氯发生器工作原理如下：

NaClO₃+2HCl=NaCl+ClO₂+1/2Cl₂+H₂O

原料供应系统内的氯酸钠水溶液和盐酸在计量调节系统、电控系统的作用下被定量输送到反应罐内，在一定温度下经过负压曝气发应反应生成二氧化氯和氯气的气液混合物，经吸收系统吸收制成一定浓度的二氧化氯混合消毒液，投加到待处理的废水中，完成二氧化氯和氯气的协同消毒、氧化等作用。

（7）污泥处理系统

根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求，设置污泥池，用于临时存储污泥。贮泥池内应采取搅拌措施，以利于污泥加药消毒。常用消毒剂为石灰和漂白粉，石灰投加量为15g/L污泥，使pH为11~12，搅拌均匀接触30~60min，存放7天，漂白粉消毒投加量为泥量的10~15%。污泥消毒后采用离心式脱水机脱水后密闭封装在污泥暂存间暂存，作为危险废物交与有处理资质的单位进行处置。

5.2.1.4废水处理措施可行性论证

根据《医院无数处理工程技术规范》（HJ2029-2013）：“特殊性质污水应经预处理后进入医院污水处理系统；传染病医院污水应在预消毒后采用二级处理+消毒工艺或二级处理+深度处理+消毒工艺；废传染病医院污水，若处理出水排入终端已建有正常运行的二级污水处理厂的城市污水管网时，可采用一级强化处理+消毒工艺。”

本项目污水大部分为非传染性污水，少量传染性废水，出水排入已建有正常运行的二级污水处理厂（第二污水处理厂）的城市污水管网。为了实现污水处理站出水稳定达标，本项目特殊性废水、感染废水、餐厅废水均设置单独预处理系统（预处理工艺见5.2.1.3.1节介绍），污水处理站工艺采用“水解酸化+生物接触氧化+消毒工艺”的处理工艺。

根据同类工程实际运行效果调查，该工艺对各污染物的去除率分别为 COD70%，BOD575%，SS80%，NH3-N50%，粪大肠菌群 99.9%，经计算，厂区污水处理站出水水质为 COD90mg/L，BOD530mg/L，SS20mg/L，NH3-N17.5mg/L，粪大肠菌群1600个/L，可满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表 2预处理标准要求，因此，该污水处理工艺可行。

5.2.1.5 废水处理措施经济可行性分析

根据《医院污水处理技术指南》中污水处理站运行费用分析，二级生化处理-生物接触氧化法运行费用为1.0~1.5元/m³。本次取1.5元/m³，则本项目污水处理站运行费用为27.38万元/a，运行费用均合理，经济上可行。综上所述，评价认为本项目设计采取的污水处理方案是可行的。

5.2.1.6 废水进入污水处理厂可行性分析

本项目污水经处理后，经市政管网排入规划新蔡县第二污水处理厂处理。该污水处理厂规划2020年建成2.0万m3/d的处理规模，本项目废水产生量340.272m³/d，污水处理厂有能力接收本项目废水，不会对污水处理厂的处理规模和进水水质构成影响。因此新蔡县第二污水处理厂接纳该项目废水是可行的。

5.2.2 运营期废气污染防治措施

5.2.2.1 汽车尾气

地上车位分散分布于医院内部，车位周围均进行绿化；地下车库按消防防火分区设自然进风、机械排风系统，每个排风系统设若干个风机房，排风换气次数为6次/h，排风系统兼作排烟系统，并且车库废气排放口周围设置绿化。由于本项目在地下车库内安装了送、排风设施，地上停车场自然通风，自由扩散。区内进行了很好的绿化，周围种植了乔木、灌木、草坪、花卉等，对汽车尾气具有较好的净化作用。因此，本项目停车场的汽车尾气不会对周围大气环境产生较大影响，处理措施可行。

5.2.2.2 污水处理站恶臭

医院污水处理站各单元处理设施散发的恶臭气体对周围大气环境会产生一定的影响。恶臭气体的成分主要是H₂S和NH₃。医院污水处理站采用地埋式污水处理站，各构筑物拟采用池顶均加盖覆盖，为封闭式构筑物，同时在地面设置绿化带，污水处理站恶臭气体经管道收集后经UV光氧催化+活性炭吸附处理后由15m排气筒排放。

光催化氧化是在紫外光的作用下发生催化作用，光催化氧化反应是以半导体及空气为催化剂，以光为能量，将有机物降解为CO₂和H₂O。在光催化氧化反应中，通过紫外光照射在纳米TiO₂光催化剂上产生电子空穴对，与表面吸附的水份（H₂O）和氧气（O₂）反应生成氧化性很活波的羟基自由基（OH-）和超氧离子自由基（O^2-、O^-）。能够把各种废臭气体如醛类、苯类、氨类、氮氧化物、硫化物及其它VOC 类有机物、无机物在光催化氧化的作用下还原成二氧化碳（CO₂）、水（H₂O）以及其它无毒无害物质，同时具有除臭、消毒、杀菌的功效，由于在光催化氧化反应过程中无任何添加剂，所以不会产生二次污染。

经UV光催化氧化处理后，未处理完全的废气进入活性炭吸附装置进一步处理。活性炭吸附法是利用活性炭对污染物的吸附作用，使有害成分从气体中分离出来。吸附剂是决定吸附法处理效率的关键，吸附剂一般要求具有密集的细孔结构，内表面大，吸附性能好，化学性质稳定，耐酸碱、耐水、耐高温高压，对空气阻力小等特点，常用的吸附剂有活性炭、活性氧化铝、人工氟石、炉灰渣等，目前应用的吸附剂中活性炭性能最好，应用最广。

项目产生的恶臭气体经处理后，H₂S排放速率为0.00054kg/h，NH₃排放速率为0.013kg/h，满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2（15m）排放限值严格50%限值要求。经预测，H₂S最大落地浓度0.00002227mg/m³，NH₃最大落地浓度为0.00005359mg/m³，均可以满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值（NH₃≤1.0mg/m³，H²S≤0.03mg/m³）的要求；项目周围敏感点预测浓度值均能够满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1有害物质最高容许浓度（NH₃≤0.2mg/m³，H₂S≤0.01mg/m³）要求，对周围环境敏感点的贡献值较小。

因此，本项目污水处理站恶臭气体治理措施可行。

5.2.3 运营期噪声污染防治措施

项目运营期噪声源主要为污水处理站水泵、生活供水水泵、污水处理站风机运转产生的噪声，噪声源强在75dB（A）～90dB（A）之间。拟建工程对噪声的治理主要采取以下措施：

（1）在设备选型上选用低噪音设备，并采取适当的降噪措施，在空调机组基础设置衬垫，使之于建筑结构隔开，风机的进出口安装消音器，管道外壁敷设阻尼吸声材料等。

（2）在设计中要做到合理布局，充分利用建筑物的隔声作用，通过合理布局减轻动力设施对医疗环境及外环境的影响。

（3）动力房单独设置，生活供水水泵位于地下一层设备房内，污水站水泵设置在污水站设备房内。水泵噪声来源于叶轮、导轮和泵壳的内部工作过程，出现不规则运动的涡流、水流间产生噪声与振动，控制的方法主要是室内敷设吸声材料，另外，建隔声门、出气管安装消声器等。经综合处理后，供水站室内可降噪 15～25dB(A)。

（5）加强对高噪声设备的管理和维护。随着使用年限的增加，有些设备噪声可能有所增加，故应在有关环保人员的统一管理下，定期检查、监测，发现噪声超标要及时治理并增加相关操作岗位工人的个体防护。玻璃窗等如发现破碎应及时修补、减少噪声透射。

（6）对于机动车噪声，要求加强管理，设置限速、禁鸣标志，停车场出入口周围均种植树木、绿化带，减少噪声对周围环境的影响。

各噪声源采取以上措施后，室内传出的噪声经建筑物隔声、绿化带降噪等措施后，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1 类、4类标准，对周围声环境及其敏感点基本无影响。

综上所述，本项目拟采取的降噪措施是可行的。

5.2.4 运营期固体废物污染防治措施

5.2.4.1 医疗废物处置措施

5.2.4.1.1 相关规定

本项目产生的医疗废物均属于编号为HW01类特殊危险废物，按照国家规定应集中进行无害化处理。建设单位应严格按照《医疗废物管理条例》、《医疗废物分类名录》和《危险废物贮存控制污染标准》的要求，做到医疗废物的无害化处理。

（1）医疗废物管理的一般规定

建立、健全医疗废物管理责任制，切实履行职责，对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等的工作人员进行培训，并配备相应的职业卫生防护措施。对本医院产生的医疗废物实行登记制。登记内容包括医疗废物的来源、种类、重量、数量、交接时间、处置方法、最终去向及经办人等项目，登记资料至少要保存三年，同时应制定相应的事故应急预案，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。

（2）医疗废物的具体管理措施和要求

①收集方法

分类收集是减少危害和安全处理的前堤。收集废物所使用的容器主要是塑料袋、锐器容器和废物箱等。本项目医疗废物主要包括各种感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物和化学性废物。

感染性废物：主要包括门诊、体检和病房等产生的被病人血液、体液、排泄物污染的物品，如棉球、棉签、纱布等各种敷料，一次性使用的卫生用品、医疗用品及医疗器械，废弃的被服及其他被病人污染的物品，各种废弃的医学病理标本、废弃血液、血清等。根据要求，各诊室应分别配备专用的废物塑料袋和专用密闭的容器，将各种易收集的如化验标本、各种敷料等感染性废物收集于专用的塑料袋中，废物塑料袋应有清晰的颜色标志和注明用途，并放在相应的污物桶中。需高压灭菌（或其他消毒处理）的废物袋应采用合适的材料制造，并作颜色标记，可加有标志以显示是否经过所规定的处理程序（如高压消毒指示袋等），袋子上还应有清晰的文字标志，如“需消毒废物”或“无危害标志”。高压灭菌（或其他消毒处理）后的废物袋小容器应放入另一种颜色标记的袋子或容器中，以便进行下一步的处置。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。

损伤性废物：主要是指用过废弃的或一次性的注射器、针头、玻璃、锯片、解剖刀、手术刀片及其他可能引起切伤刺伤的器物，不应与其它废物混放，用后应稳妥安全地置入密闭的锐器容器中。锐器容器应标以适当的颜色，并用文字清晰标明专用，并以国际标志符号标志，如“只能用于锐器”、“生物危险品”。

病理性废物：主要分布在手术室、产房、诊室与ICU等高危区等，主要为如手术室的人体组织等废物。医院应在此区设置废物收集设施，该类废物应使用双层废物袋，应用密封与处理的废物桶（如聚乙烯或聚丙烯塑料桶，容量30~60L），装满之后应立即封闭。

药物性废物和化学性废物：主要为过期的各种药品和各种废气的化学消毒剂和含汞血压计、温度计等，可在各诊室和化验室设置专门的密闭容器。待一定量时和医疗废物一起进行处置。

所有废物都应丢弃或放入标明适当颜色或标识的垃圾袋或污物桶中，在装满3/4时有人负责封袋，废物一旦放入废物箱后就不宜再取出。医院中有传染性和有害的污物不能混在一起，若混在一起则应按有害废物处理。

②废物袋的搬运与集中

污物袋要定期收集。废物袋应每日运出病房或科室，也可根据需要决定搬运时间，无标志的废物袋不应搬出，而且应保证安全并防止泄漏。

封好的锐器容器或圆形废物桶搬出病房或科室之前应有明确标志。

废物袋应及时更换，任何情况下都不能用普通袋代替有害废物袋。病房中应同时有 2种类型的废物袋。

废物袋的大小应根据需要确定，尽量满足各种需要，应保证外袋颜色相符，袋内可衬以不同颜色和强度的内袋，工作人员应确保废物离开病房或科室时装入颜色相符的袋子中。

医院应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医院内指定的地点及时消毒和清洁。医疗废物转运车应满足《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）。

③暂存

废物袋（箱）在就地处理或异地处理之前，需在医院中心废物存放地集中暂存，该暂存设施不得漏天存放医疗废物，易腐败的生物废物，需贮存于中心存放地或病室内的冰箱、冰柜内。医疗废物在医院内的暂存时间不得超过2天，同时医院暂存设施应远离医疗区和人员活动区，应和普通垃圾分开存放，设醒目的标牌，易于识别。

④移交

按照《医疗废物管理条例》相关要求，医院在医疗废物的转移方面应依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，严格执行危险废物转移联单管理制度。即医院在转移危险废物在运营过程中具体应做到：

1）公司在转移医疗废物前，须按照国家有关规定报批危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。

2）企业每转移一车（次）同类危险废物，应当填写一份联单。

3）企业应当如实填写联单中产生单位栏目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。

4）联单保存期限为五年，贮存危险废物的，其联单保存期限与危险废物的贮存期限相同。

5.2.4.1.2 具体处置措施

根据以上要求，评价针对本项目医疗废物评价提出如下切实可行的处置措施：

（1）各手术室、病房区分别设置专门的容器，医院将运营中产生的医疗废物按照国务院《医疗废物管理条例》和卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定将医疗垃圾进行分类、收集。

（2）及时收集各科室、手术室产生的医疗垃圾，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，设有明显的警示标识和警示说明。

（3）医疗废物暂存间设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童等安全措施，并每天定时消毒和清洁。

（4）由专人负责院内废血液的收集暂存工作，严禁排入下水管道，确保每天交由新蔡县医疗废物处置中心处置。

（5）由专门的医护人员每天定时将收集到的医疗废物通过医院专用手推车运往医院专门设置的医疗废物暂存间，然后交由新蔡县医疗废物处置中心进行集中无害化处置。

本项目共产生医疗垃圾为558kg/d（203.67t/a），本项目设置专门的医疗废物暂存间，能够满足储存要求。医疗废物暂存间应定期进行消毒和清洁，应严格按照《危险废物贮存控制污染标准》的要求进行建设，满足“三防”要求，医疗废物暂存间地坪要做严格的防渗处理，一旦发生跑、冒、地、漏，也不能造成地下水污染。

5.2.4.2 污泥处置措施

根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求，设置污泥池，用于临时存储污泥，采用生石灰消毒。石灰投加量为每升污泥15g，使pH达到11~12，充分搅拌均匀后保持接触30~60min，存放7d以上，污泥消毒后采用板框压滤机对污泥进行脱水处理，脱水后泥饼含水率约80%，装入防水型编织袋内，暂存于污泥暂存间，定期交由有处理资质的单位处理。污水处理站污泥每月清掏一次，污泥产生量25.2t/次，评价要求污泥池容积为30m³，可满足污泥暂存要求。脱水后污泥（含水率80%）产生量6.3t/次，污泥暂存间面积30m²，堆积密度按1t/m³，堆放高度按1m，储存能力可达30t，可满足污泥暂存要求。

5.2.4.3 生活垃圾处置措施

生活垃圾应实行分类收集、袋装化处理，院区设置临时存放生活垃圾的集中收集点，并由环卫部门统一处置。

5.2.5 地下水污染防治措施

5.2.5.1源头控制措施

设计、施工时对污水储存、收集、处理、排放设备等应采用优质、稳定、成熟的产品，做好质量检查、验收工作，防止设备破损和“跑、冒、滴、漏”现象。管道敷设尽量采用“可视化”原则，即管道尽可能地上敷设，做到污染物“早发现、早处理”，减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。堆放各种原辅材料、固体废物的堆放场地按照国家相关规范要求，采取防泄漏措施。尤其是危险废物临时贮存设施必须按照国家关于危险废物储存处置场的要求，采取防泄漏、防雨水、防腐蚀等措施，严格危险废物的管理，及时将危险废物交由有资质的危险废物处置单位进行处理处置，严防污染物泄漏到地下水中。

5.2.5.2分区防渗措施

根据院区内各生产、生活功能单元可能产生污染的地区，划分为重点污染防治区、一般污染防治区，对院区可能泄露污染物的地面进行防渗处理，可有效防治污染物渗入地下，并及时地将渗漏/泄露的污染物收集并迸行集中处理。项目各功能单元可能产生废水、漏液的地区，划分为重点污染防治区、简单防渗区。本项目重点污染防治区包括污水处理站、污水管道、污泥暂存间、医疗废物暂存间。简单防渗区为病房楼。

简单防渗区要求一般地面硬化。重点污染防治区参照《石油化工工程防渗技术规范》要求，防渗层的防渗性能应不低于6.0m厚渗透系数为1.0×10-7cm/s的粘土层的防渗性能。本项目拟采取如下具体防治措施：

（1）污泥暂存间、医疗废物暂存间地面：严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的防渗处置要求，同时满足“三防”措施。具体应做好基础层的防渗处理，防腐地砖→混凝土地面（50~100mm 厚）→砂层（级配碎石 150~200mm 厚）→高密度聚乙烯防渗膜（2.0mm ）→土工布（300g/m²）→基础。采取该措施满足项目防渗要求（渗透系数不大于 1.0×10^-12 cm/s）。

（2）池类或半地下构筑物池底和池壁：混凝土的强度等级不低于 C30，抗渗等级不低于 P8，厚度不小于 250mm，且在水池内表面涂刷水泥基渗透结晶型（厚度不小于 1.0mm）或喷涂聚脲等防水涂料（厚度不小于 1.5mm）。

（3）污水输送管道处理方式为：采用高密度聚乙烯（PE）埋地波纹管。

5.2.5.3跟踪监测和应急响应机制

评价要求企业应建立厂区地下水环境监控体系，包括建立地下水监控制度和环境管理体系、制定监测计划，以便及时发现问题，采取措施。本项目设置 1 个地下水监测点，分别位于地埋式污水处理站东侧（地下水下游），监测每年监测一次。

5.2.6 绿化措施

绿化在防止污染、保护和改善环境方面起着特殊的作用，具有较好的调温、调湿、改善气候、绿化空气、减弱噪声等功能。绿色植物通过自身的光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气；增加空气湿度，降低风速和噪音，杀死细菌，从而净化环境，这些都十分有利于病人的诊治康复。

（1）在和周边环境相协调的基础上，在红线内尽可能的绿化，为充分发挥绿地的生态功能，建议进行乔、灌、草相结合，地面和空中结合的立体绿化方式，美化环境，净化空气。

（2）考虑种植对汽车尾气污染物抵抗力强的并有较高净化能力的树种。包括：高山榕、大叶荣、罗汉松、龙柏、杨树、女贞、枇杷、桧柏等。

（3）建议在各构筑物与交通路线之间，应根据不同功能和目的建设相应的绿化隔离带，种植一定的树木及植物，既起到阻挡灰尘作用，又可降低交通噪声的影响。

项目绿化率达到35.4%，绿化面积8790.57m2，能有效提高局部大气自净能力。

5.3 环保措施汇总

本项目施工期及运营期污染防治措施见表5.3-1。

表5.3-1 污染防治措施汇总

阶段	项目		处理措施	处理效果
施工期	大气	扬尘污染	①施工场地洒水；②临时运输道路硬化、并保持清洁、湿润；③施工中建筑物应用围帘封闭；④开挖出的土石方加强围栏，表面用毡布覆盖，多余土石方及时外运。	有效降低施工场地扬尘及运输扬尘对周边环境的影响
	水环境	建筑废水	三级沉淀池沉淀后用于洒水抑尘	不会对区域水环境造成影响
	水环境	生活污水	三级沉淀池沉淀后用于洒水抑尘	不会对区域水环境造成影响
	噪声	施工机械噪声	①使用低噪声设备；②合理安排施工时间、施工计划及进度；③建筑工地四周设围挡；④对施工工地加强管理；⑤高噪声设备合理布置。	施工期噪声对周边影响较小
	固体废物	建筑垃圾、渣土	及时运至指定去处，合理处置	施工期固体废物均得到了安全合理的处置
	固体废物	生活垃圾	集中收集，定期统一清运至指定的垃圾处置场	施工期固体废物均得到了安全合理的处置
	生态	生态环境	加强绿化，避免发生水土流失	施工期破坏的生态得到补偿
运营期	大气	停车场废气	①地下停车场设置独立的送风、排风系统；②在废气排放的周边，可选择种植部对有害气体吸收能力较强的树木，净化空气	对周边影响较小
	大气	污水处理站恶臭废气	1套UV光氧催化+活性炭吸附，15m 高排气筒排放	满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3 标准
	水环境	医疗废水和生活污水	100m³化粪池（1座）， 1 套处理能力 500m³/d 的污水处理站处理后排入污水管道，进入新蔡县第二污水处理厂进行处理	满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2 预处理标准
	固体废物	医疗废物	200m²医疗废物暂存间暂存，交由资质单位处理	得到合理处置
	固体废物	污泥	30m³污泥池、20m²污泥脱水间、30m²污泥暂存间，交由资质单位处理	得到合理处置
	噪声	设备噪声	减震基础、建筑隔音、消声器	满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中1类和4类标准
	生态	绿化	绿化面积8790.57m²	有效改善院区环境

5.4 环保投资估算及三同时验收

本项目总投资38176.26万元，其中环保投资541万元，占总投资的1.42%。其环保投资估算及“三同时”验收见表5.4-1。

表5.4-1 环保投资估算及“三同时”验收一览表

类别	污染源	环保设施及处理规模	数量	投资（万元）	验收标准
废水	医疗废水和生活污水	经处理能力500m³/d 的污水处理站处理后排入污水管道，进入新蔡县第二污水处理厂进行处理；污水处理站处理工艺为“水解酸化+生物接触氧化+消毒”	1套	300	满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2 预处理标准
废水	污泥处理系统	30m³污泥池、20m²污泥脱水间、30m²污泥暂存间	1套	300	满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2 预处理标准
废气	汽车尾气	送、排风系统，每小时换气6次以上	1套	50	/
废气	污水处理站恶臭废气	1套UV光氧催化+活性炭吸附，15m 高排气筒排放	1套	20	满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3 标准
噪声	设备噪声	泵、风机等相关设备，安装隔声、减振、消声设施	若干	20	满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中1类、4类标准
固废	医疗废物	设置具有“三防”功能的医疗废物暂存间，地面作硬化防渗处理	1座，200m²	50	对周围环境影响较小
	污水处理站污泥	污泥消毒池1座2m³，污泥脱水间1座20m²，污泥暂存间1座20m²		50
	生活垃圾	垃圾箱	若干	1
生态	绿化面积8790.57m²			100	/
合计				541	占总投资的1.42%

6 环境风险分析

6.1风险评价目的及工作流程

环境风险评价是以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对项目建设风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提出科学依据。

根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77 号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）要求，需要对项目生产、使用、储存等危险单元进行环境风险评价工作。评价以《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169- 2018）的相关要求为依据，通过风险识别，风险事故情形分析，风险预测与评价，认识本项目环境风险的危害范围与程度，以避免急性损害，采取环境风险管控与防范、减缓措施，对环境风险进行有效的预防、监控、响应。

6.2风险调查

6.2.1建设项目风险源调查

本项目涉及到的风险源主要为二氧化氯、用于生成消毒剂二氧化氯的盐酸、氯酸钠。

医院污水处理站配备二氧化氯发生器，采用二氧化氯对废水进行消毒。二氧化氯已被世界卫生组织列为A1级安全消毒剂，是一种安全高效的强力杀菌剂，对病原微生物以及耐氯性极强的病毒等都有很好的消毒效果，二氧化氯的杀菌速度快，且不会产生三氯甲烷等致癌物质。二氧化氯是使用盐酸和氯酸钠反应生成，盐酸和氯酸钠均为常规的化学品，在其贮存及使用过程中存在一定的风险。二氧化氯具有强氧化性，空气中的体积浓度超过10%便有爆炸性，在使用过程中存在一定风险。理化性质如下：

表6.2-1 盐酸理化性质一览表

中文名称：	盐酸	英文名称	hydrochloric acid
分子式：	HCl	分子量：	36.46
CAS号：	7647-01-0	熔点：	-52℃(30%)
沸点：	90℃(30%)	相对密度：	1.20(水)
饱和蒸汽压：	30.66kpa(21℃)	外观与性状：	无色无臭透明液体，由于纯度不同，颜色自无色、黄色棕色，有时呈浑浊状。
毒理性：	ADI 不作限制性规定(FAO/WHO，2001)。MLD 浓盐酸 15～20g(大人，经口)。LD 50 900mg/kg(兔，经口)。
溶解性：	与水相混溶
主要用途：	工业原料制作，工业金属冶炼等。
危害性概述：	危险特性：能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中合反应，并放出大量的热。具有较强的腐蚀性。健康危害：对皮肤、粘膜等组织烈的刺激和腐蚀作用。蒸汽或雾可引起结膜水肿、角膜混浊，以致失明，引起呼吸道刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧伤以致溃疡形成；严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、肾损害、休克等皮肤灼伤轻者出现红斑，重者形成溃疡；溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜穿孔、全眼失明。燃爆危险：不易燃

表6.2-2 氯酸钠理化性质一览表

中文名称：	氯酸钠	英文名称	Sodiumchlorate
分子式：	NaClO₃	分子量：	106.44
CAS号：	7775-09-9	熔点：	248℃
相对蒸汽密度：	2.3g/L	溶解性：	易溶于水，微溶于乙醇
外观与性状：	常温下为无色结晶或白色颗粒。无气味。
毒理性：	低毒，半数致死量(大鼠，经口)1200mg/kg。
主要用途：	用作氧化剂，除草剂
危害性概述：	常压下加热至300℃以上易分解放出氧气。在中性或弱碱性溶液中氧化力非常低，但在酸性溶液中或有诱导氧化剂和催化剂(如硫酸铜)存在时，则是强氧化剂。与酸类(如硫酸)作用放出二氧化氯。有强氧化性。与有机物或还原性物质摩擦或撞击能引起烧或爆炸。与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。

表6.2-3 二氧化氯理化性质一览表

中文名称：	二氧化氯	英文名称	Chlorine Dioxide
分子式：	ClO₂	分子量：	67.46
CAS号：	10049-04-4	熔点：	-59.5℃
沸点	11℃	相对密度：	3.09（11℃）
溶解性：	极易溶于水
外观与性状：	常态为气态，高浓度时呈红黄色，低浓度时呈黄色
毒理性：	ClO₂的安全浓度为0.75mg/L，由小白鼠急性经口毒性实验，ClO₂属实际无毒型水处理剂。急性毒性试验, 最高灌以剂量10000mg/kg稳定性二氧化氯时，小鼠仍无明显中毒症状, 饮食与活动均正常。
主要用途：	用作氧化剂、脱臭剂、杀生剂、保鲜剂、漂白剂等
危害性概述：	具有强烈刺激性，接触后主要引起眼和呼吸道刺激，吸入高浓度可发生肺水肿，能致死，对呼吸道产生严重损伤，高浓度的本品气体，可能对皮肤有刺激性。皮肤接触或摄入本品的高浓度溶液，可能引起强烈刺激和腐蚀，长期接触可导致慢性支气管炎。二氧化氯能与许多化学物质发生爆炸性反应。对热、震动、撞击和摩擦相当敏感，极易分解发生爆炸。受热和受光照或遇有机物等能促进氧化作用的物质时，能促进分解并易引起爆炸。气相浓度超过10%则会发生爆炸，若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。属强氧化剂，其有效氯是氯的2.6倍。与很多物质都能发生剧烈反应。腐蚀性很强。

6.2.2环境敏感目标调查

建设项目厂址周边敏感点分布见表6.2-4。

表6.2-4 主要环境保护目标一览表

保护类别	敏感保护目标
保护类别	名称	属性	方位	距离（m）	规模（人）
环境空气	在建小区	住宅小区	S	50	2000
	四里阁	村庄	N	110	700
	任桥	村庄	NE	500	478
	小戚庄	村庄	SE	400	340
	高庄	村庄	SE	680	300
	南小朱庄	村庄	SW	250	460
	烙馍店	村庄	SW	860	234
地表水	潘港	小河	N	580m	小河
地表水	小洪河	小河	N	4500m	小河

6.3 风险潜势初判

当存在多种危险物质时，按下式计算物质总量与其临界量比值（Q）。

式中：q1、q2……qn——每种危险物质的最大存在总量，t；

Q1、Q2……Qn——每种危险物质的临界量，t。

当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。

当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。

项目生产过程中，项目涉及的各危险物料重大危险源识别见表6.3-1。

表6.3-1 建设项目Q值确定表

序号	物质名称	临界量/t	拟建项目最大储存量/t	CAS号	q/Q
1	盐酸（≥37%）	7.5	0.1	7647-01-0	0.01
2	氯酸钠	100	1.0	7775-09-9	0.01
3	二氧化氯	0.5	0	10049-04-4	0
项目Q值合计					0.02

因此，本项目风险潜势为Ⅰ。

6.4风险评价等级

本项目环境风险潜势为Ⅰ。

按《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018），具体判断结果如下：

表6.4-1 评价工作级别

环境风险潜势	Ⅳ、Ⅳ⁺	Ⅲ	Ⅱ	Ⅰ
评价工作等级	一	二	三	简单分析^a
^a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A。

依据上表判定，本项目环境风险评价等级为简单分析，可对风险展开简单分析。

6.5环境风险识别

6.5.1物质风险识别

根据附录B以及本项目风险调查，本项目风险物质主要为盐酸、氯酸钠、二氧化氯。

表6.5-1 项目危险物质情况一览表

序号	物料名称	分子式及结构式	危险物质类别	物质存储位置	物质最大存储量
1	盐酸	HCl	有毒有害	二氧化氯制备间	0.01
2	氯酸钠	NaClO₃	易燃易爆		0.01
3	二氧化氯	ClO₂	易燃易爆		0

6.5.2生产设施识别

拟建项目生产过程中的潜在风险主要有：毒性伤害、腐蚀、爆炸等。涉及的各生产过程危险性如表6.5-2。

表6.5-2 各生产单元潜在风险分析

危险部位	主要危险物料	事故类型	事故成因
二氧化氯制备间	HCl	毒害、腐蚀	设备破损、操作失误，导致泄漏
	氯酸钠	爆炸、火灾
	二氧化氯	爆炸、火灾

6.6环境风险分析及防范措施

6.6.1化学品环境风险分析

（1）盐酸

本次项目建成后，医院污水处理站内盐酸的一次最大储存量为 0.1t，储存于塑料桶内。因此，有可能发生因塑料桶破损或管道腐蚀而导致的盐酸泄漏事故。根据盐酸的物化性质可知，盐酸具有强腐蚀性，因此盐酸储存过程中一旦发生泄漏事故，可能影响操作人员的身体健康和人身安全，其次，会对车间内的设备起到的腐蚀性的破坏。

为避免发生盐酸泄漏事故，评价建议建设单位将盐酸单独储存在在盐酸储存间，盐酸储存间设置氯化氢气体自动检测仪，一旦发现氯化氢浓度超标将立刻报警；加强储酸车间的强制通风；配备防毒面具、化学防护服；对生产设备、原料容器及管道阀门定时进行检查和维修，及时发现问题并解决；制定严格的规章制度和操作规程，定期对上岗工人进行业务培训和事故应急措施培训；在贮存场所周边设置围堰，围堰内有效容积必须大于所存储药品的最大容积，满足相关安全设计规范，保证泄漏物料不发生溢出情况；随后由泵抽至储存容器或处理设施内。附着在围堰内的残留液由新鲜水冲洗，冲洗水进入废水处理站处理；一旦发生泄露，疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建议应急处理人员戴好面罩，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用沙土、干燥石灰混合，然后收集运至污水处理站中和处置；最大限度的避免危险事故的发生。

（2）氯酸钠

氯酸钠为强氧化剂，在受强热和强酸作用下会发生爆炸，而本项目所用氯酸钠为袋装，不易泄漏，因此评价认为其风险主要存在于运输，储存和使用过程中。评价建议建设单位在氯酸钠在运输过程中应避免强烈震动和一次装载量过大，不可与酸性物质或还原性粉状物质混运；氯酸钠单独储存，不可与盐酸放置在同一储存间内，储存过程中不可堆积存放，存储库要保持干燥和通风；使用过程中应加强管理。如在使用过程中不慎发生泄漏，人体不可直接与之接触；切勿使泄漏物与有机物、金属物质或其他还原剂、易燃物接触；小量泄漏时应避免产生扬尘，应用洁净的铲子将泄漏物收集至干燥、洁净、有盖的容器中。

（3）二氧化氯制取过程中的风险防范措施

本项目选用的二氧化氯发生器是由氯酸钠在过量浓盐酸的介质中反应制取的。设计的二氧化氯得率与吸收液的饱和度是在一定的投料比和反应速度条件下得以实现的。若投料比失衡，反应速度过快导致反应失控，如盐酸投加过快，会导致二氧化氯的生成速度加快，造成反应液中二氧化氯的过饱和状态，而使二氧化氯逸出到反应系统中，导致反应系统承压增加。若密封性较差的话，二氧化氯就会逸出到空气中；若反应系统气相压力超过反应器承压极限时，还会发生爆炸事故。氯酸钠必须配成一定浓度的溶液，不能将盐酸直接与固体原料接触，否则会产生爆炸。应定期二氧化氯生产设备进行检修，确保反应器、气路系统、吸收系统的气密性，防止二氧化氯气体的逸出；严格按二氧化氯生产的工艺要求，配制原料的浓度，调节原料进料比，控制好进料速度，做到规范操作。

6.6.2污水处理站风险防范措施

（1）危险特征

本项目产生的废水主要由两部分组成，包括工作人员日常生活和工作过程中产生的生活污水和医疗废水。在污水站正常运行的情况下，本项目废水经过处理可以满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准要求，实现达标排放，进入市政管网。但在运行过程中，若出现机械设施或电力故障，将导致污水站不能正常运行；或因污水站工作人员操作不当，污水处理系统运行不正常，造成污水处理效率下降，不能实现达标排放；或因外部条件如温度变化，尤其是冬季，温度较低，也会导致生化处理效率下降；另外，如果污水站的消毒系统出现异常，将导致大量的活体病原微生物进入市政管网，通过城市污水处理厂，最终将进入地表水体，虽城市污水厂出水也设置有消毒设施，但此种情况已构成对周围环境的潜在危害。

（2）事故防范措施

项目在营运期遇到停电发生故障等情况，院内污水处理设施不能发挥正常作用，会造成院内医疗废水事故性排放，因此评价建议采取以下预防措施：

①污水处理站应设置环保专员，定期检查污水处理设施，做好日常的维护、检修及保养工作，发现问题及时解决，确保院内的污水处理系统发挥正常的工作效率，使其稳定有效运行，避免出现院内废水的事故性排放；

②污水处理站必须制定严格的操作规程和管理制度；

③加强操作人员的职业道德教育和职业技能培训，使操作人员均持证上岗，具有高度的责任心和熟练的操作技能，能根据进水的水质、水量变化及时调整操作工艺，避免操作失误造成工艺系统的紊乱和破坏。

④应配套设置防渗事故池，一旦污水处理站的任何单元发生故障，都要将污水暂时存放在事故池内，不得直接排放事故排水。待污水处理系统检修完毕后，再将事故池内的污水分批汇入污水处理系统进行处理，达标后排放。

通过上述预防措施，评价认为能够最大限度的减少污水站运行期风险事故的发生，确保污水处理站正常和稳定运行，使处理后废水达标排放。

6.6.3医疗废物风险防范措施

根据《医疗废物集中处置技术规范（试行）》相关要求：“具有住院病床的医疗卫生机构应建立专门的医疗废物暂时贮存库房”，“不设住院病床的医疗卫生机构，如门诊部、诊所、医疗教学、科研机构，当难以设置独立的医疗废物暂时贮存库房时，应设立专门的医疗废物专用暂时贮存柜（箱）”。为保证医疗废物的妥善贮存，医院拟设1座200m² 的医疗废物暂存间，并且满足以下要求：

①与生活垃圾存放地分开，并有防雨淋、防扬散措施，同时符合消防安全要求；

②将分类包装的医疗废物盛放在周转箱内后，置于专用暂时贮存箱中。箱应密闭并采取安全措施，如加锁和固定装置，做到无关人员不可移动，外部应按照《医疗废物集中处置技术规范（试行）》附录A 要求设置警示标识。

③在废物储存过程中，专门的医疗废物暂时贮存库房每天消毒一次，防止医疗废物在专用暂时贮存箱中腐败散发恶臭，做到日产日清，确实不能做到日产日清，且当地最高气温高于25℃时，应将医疗废物低温暂时贮存，暂时贮存温度应低于20℃，时间最长不超过48小时。

本项目收集到的医疗废物由有医疗废物处理资质的单位每天定时拉运，进行集中处理。

本项目医疗废水站产生的污泥中含细菌及致病菌，属于危险固废，污水处理站产生的污泥应采用污泥消毒池消毒处理后再经浓缩脱水一体机脱水处理后最终交有处理资质的单位处置。

6.6应急预案

制定定风险应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能够以最快的速度发挥最大的能效，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。应急预案应以“预防为主，防救结合”为原则，根据本可能发生的风险事故提出相应的应急预案，详情见表6.6-1。

表6.6-1 应急预案内容一览表

序号	项目	内容及要求
1	总则	涉及物料性质及可能发生的突发事故
2	危险源概况	医疗废水、医疗废物、盐酸、氯酸钠、二氧化氯
3	应急计划区	二氧化氯制备间、污水处理站、医疗废物暂存库房、医疗废物运输路线沿线区域
4	应急组织	成立应急救援机构负责事故控制、救援和事后重建工作。本次工程应急组织主要包括应急救援领导小组、通讯联络小组、消防队、医疗救护队
5	应急状态分类及应急响应程序	一般事故：由岗位操作人员处理；重大事故；主要是医疗废物泄露，向应急救援领导小组报警，启动应急预案
6	应急设施、设备与材料	污水处理站：废水事故池
7	报警与通讯联络	事故发生后及时向新蔡县、驻马店市、医疗废物运输沿线的环保、卫生、消防等领导机关报告事故情况
8	事故后评估	针对事故发生区域环境影响和破坏进行评估
9	应急防护措施	废水事故排放：操作人员及时对污水处理站进行检修，启用废水事故储池。医疗废物泄露事故：负责运输人员及时设置简易隔离区，并向应急小组报告，请求支援，联系资质单位协调处理
10	应急状态终止与恢复措施	事故灾情得到控制后，应急救援领导小组宣布终止应急状态开始恢复重建工作，组织人员调查事故原因，总结事故救援工作的经验教训并备案在册
11	人员培训与演练	制定应急计划后，采用课堂教学、综合讨论及现场讲解的方式组织员工进行培训，并定期演练
12	附件	与应急事故相关的多种附件材料构成

6.7环境风险结论

6.7.1结论

本项目在运营过程中存在部分危险源，医院各类风险事故发生概率较低，且风险事故发生后造成的环境影响均是可控的。因此，评价认为本项目在严格落实评价提出的各项风险防范措施后，运营期存在环境风险是可以接受的。

6.7.2建议

为确保医院的安全运行，避免非正常事故的发生，或将事故危害程度降至最低程度，根据风险分析提出以下建议：

①健全医院环保规章制度，严格在岗人员操作管理，操作人员须通过培训和定期考核，方可上岗；

②与此同时，加强设备、管道、各项治污设施的定期检修和维护工作；

③医院应根据运营过程中所出现的问题，不断的健全各项规章制度，避免事故的发生，或将事故危害降至最低程度。

7 选址可行性及清洁生产分析

7.1 项目选址可行性分析

7.1.1产业政策相符性

本项目产业政策相符性分析见表7.1-1。

表7.1-1 产业政策相符性分析一览表

序号	产业政策	产业政策内容	本项目	相符性
1	《产业结构调整指导目录》（2011年本）（修正）	鼓励类中第三十六条教育、文化、卫生、体育服务业（29、医疗卫生服务设施建设）	属鼓励类	相符

本项目属于国家“鼓励类”项目，本项目的建设是一个实现社会效益、经济效益和环境效益统一的项目，该医院的建设将更有效地保障人民群众的健康，改善当地的医疗及就诊条件，促进人群健康水平的提高，促进卫生事业的发展，并为全面建设小康社会提供可靠的保证。

7.1.2 与相关规划的符合性分析

7.1.2.1 与新蔡县城乡总体规划的符合性分析

根据项目新蔡县自然资源局和新蔡县城乡规划局出具的证明，项目用地性质为医疗卫生用地，符合《新蔡县城乡总体规划（2015-2030）》。

7.1.2.2 符合新蔡县集中式饮用水源保护区划

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知》（豫政办〔2013〕107号），新蔡县饮用水水源保护区划如下：

(1)新蔡县自来水厂地下水井群(共9眼井)

一级保护区范围:取水井外围30米的区域。

新蔡县一水厂地下水井群建成投运、自来水厂地下水井群不再作为新蔡县集中式饮用水水源地后，取消新蔡县自来水厂地下水井群饮用水水源保护区。

(2) 新蔡县一水厂地下水井群（共12眼井）

一级保护区范围:取水井外围30米的区域。

一水厂地下水井群沿大马营、朱药铺、小赵庄、十里赵一线以西地区布置，水源井12眼；东西分布约有2.7km，南北分布约有3.4km，水源为中深层地下水。目前，新蔡县一水厂地下水井群已经建成投；原新蔡县自来水厂地下水井群(共9井眼)按照上述规划已经取消。

本项目选址不在地下水井一级保护区内。

7.1.3周边配套市政设施条件

本项目位于新蔡县城区，项目区域供电。通讯基础设施完善，供水、排水等基础设施随着道路的建设逐步完善，能保障医疗用作的顺利开展，同时为病人、家属、职工提供良好的生活保障和社会服务，能满足能源供应、信息交流。医疗及生活保障的需要，可满足医院营运要求。医院投产营运后，区域交通发达，固废运输方便，可满足及时清运医疗废物和生活垃圾的要求。营运期医院废水可进入第二污水处理厂。

7.1.4项目对周边的环境影响

运营期产生的废水经厂区自建污水处理系统处理后可排入市政污水管网，最终进入第二污水处理厂处理，规划第三污水处理厂建成投运后，排入第三污水处理厂处理，项目废水不直接排放地表水体，对周围环境影响较小。产生的医疗废物暂存于医疗废物暂存间，污泥暂存于污泥暂存间，交由有相应资质单位处理，生活垃圾由环卫部门处理，对周围环境影响较小。项目运营期水泵、风机等产生的噪声经采取相应措施后满足排放限值要求，对周围环境影响较小；项目运营期产生的餐厅油烟、污水处理站恶臭均采取相应的处理措施，对周围环境影响较小。

7.1.5周边环境对项目的影响

项目所在区域以居住为主要功能的区域，不存在较大污染源。外环境对本项目的影响主要为四周道路的交通噪声影响。道路交通车辆噪声属于线源排放，在没有任何阻拦的情况下，距离交通干线10m至50m 的位置，平均昼间噪声 57dB(A)~65dB(A)，夜间为46dB(A)~54dB(A)，将会对本项目靠近道路一侧的病人造成一定的影响。根据项目平面布置，医院西侧由北向南依次布置的是门诊楼、医技楼、外科病房楼、综合楼、病房楼和附属楼，外科病房楼距西侧开元大道最近距离50m，附属楼南侧距离城市支路最近30m，拟建病房楼东距规划路20m，门诊楼北距新正路100m。建设单位拟在项目四侧设置绿化带，对交通噪声起到了一定的隔声作用。为确保降噪效果，建议种植乔木、灌木等多种四季常青树种，以高低错落布置保证一定密度，并考虑种植除污能力较强的一些树种。

7.2 项目平面布置合理性分析

7.2.1总平面布置合理性分析

医院主入口位于新正路，开元大道设次入口。正对医院主入口为门诊楼，向南为医技楼，医技楼东侧为核磁共振，有院内道路与医院的主、次入口相通。项目设计门诊流线、住院流线、急诊急救流线均从医院主入口进入分别通到门诊楼、病房楼；行政办公流线和洁物流线从医院次入口进入；院区功能分区明确，方便患者就诊和医院管理。

本项目的污水处理站位于项目病房楼东北侧，由于项目所在区域常年主导风向北风和南风，夏季主导风向为南风，污水站位于医院主体建筑物夏季主导风向下风向，符合《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013 ）；同时，污水处理站各构筑物建在封闭式房屋内，采用半地下式设置，各构筑物池顶均加盖封闭，项目污水处理站恶臭气体产生量较小。污水站四周辅以必要的绿化，对医院内部建筑物及周边敏感点影响较小。因此污水处理站位置布局合理。地上：门诊楼位于项目北部，紧邻新正路，方便患者看病、检查，病房楼位于项目东部，为了不增加院区原有出入口的交通压力，在东侧规划路上设置次入口。在内科病房楼北侧布置院前停车场，用以满足院区的停车。在院区东南角新建能源站，以满足院区的日常能源供应。

病房楼共设有20部电梯，其中病人梯16部，医护梯2部，污梯2部。负二层为放疗科、停车库以及设备用房等，负一层为停车库与设备用房，一层为出入院登记、收费、DSA、静脉配置中心、药房等，二层为标准护理单元与CCU，三层为标准护理单元与PICU，四层标准护理单元与RICU，五层为标准护理单元与神经内科重症监护病房，六至十二层为每层两个标准护理单元。病房楼每层设置为两个护理单元，病房楼设计采用复廊式的布局，患者与医护电梯分组分厅，实现医患分流，照顾了医务人员的工作环境。护士站设置在病区的中部，围绕护士站分别设立治疗准备室、治疗室、抢救室；病区的杂物通过尽端的污物电梯运送出去。洁梯和污梯分设，实现洁污分流。避免产生运输污染风险，功能布局合理。

综上所述，医院总平面布置在环境上是合理可行的。

7.2.2污水处理站位置合理性分析

根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）的规定，医院污水处理构筑物的位置应符合相关规定，污水处理站位置合理性分析见表7.2-1。同时，根据影响预测可知，项目污水处理站恶臭气体对南侧最近的小区的贡献值为H₂S：0.0001662mg/m³，NH₃：0.000405mg/m³，贡献值远小于《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度（H₂S0.01mg/m³、NH₃0.2mg/m³）。由分析比对可知，污水处理站设计位置在环境上是合理可行的。

表7.2-1 产业政策相符性分析一览表

序号	《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）的规定	本项目设计符合性分析	相符性
1	污水处理构筑物的位置宜设在医院主体建筑物当地夏季主导风向的下风向	新蔡县夏季主导风向为东南风，污水处理站位于院区东北角，位于主体建筑下风向，且均设置于地下	相符
2	应预留余地，以利扩建、施工、运行和维护	污水处理站与院区东边界之间为绿化带，可作为预留余地	相符
3	污水处理工程应有便利的交通、运输和水电条件，便于污水排放和污泥贮运	污水处理站所在位置邻近院区东北污物运输专用通道，交通运输便利；项目区接入市政供电、供水网络，具有便利的水电条件	相符
4	污水处理工程与病房、居民区等建筑物之间应设置绿化防护带或隔离带，以减少臭气和噪声对病人和居民的干扰	污水处理站位于地下，恶臭气体经处理后有组织排放，排气筒与病房、居民区之间有绿化带，臭气和噪声影响较小	相符

7.2.3危废暂存间位置合理性分析

根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单、《医疗废物集中处置技术规范（试行）》中对危险废物贮存设施选址的原则分析本项目危废暂存间选址的合理性，详见表7.2-2。

表7.2-2 产业政策相符性分析一览表

序号	选址要求	本项目设计符合性分析	相符性
1	地质结构稳定，地震烈度不超过 7 度的区域内	新蔡县地震烈度不超过7度	相符
2	设施底部必须高于地下水最高水位	高于地下水最高水位	相符
3	综合评价对周围环境、居住人群身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定其与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系	①医疗废物暂存间、污泥暂存间与病房、居民楼之间设置有绿化带；②采取防渗措施后，即使发生意外，也不会影响到附近地下水，环境风险可承受。	相符
4	避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区	不在上述区域	相符
5	应建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线防护区域以外	不在上述区域	相符
6	应位于居民中心区常年最大风频的下风向	常年最大风频为东北风，危废暂存间选址位于居民中心区常年最大风频的下风向	相符
7	基础必须防渗，防渗层为至少 1m 厚粘土层（渗透系数≤10 ^-7 cm/s），或 2mm 厚高密度聚乙烯，或至少 2mm 厚其它人工材料，渗透系数≤10 ^-10 cm/s。	严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的防渗处置要求，渗透系数不大于 1.0×10 ^-12 cm/s	相符
8	必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋装置，确保设施内不受雨洪冲击或浸泡	生活垃圾采用垃圾箱收集，暂存于垃圾中转站，危废间为专用贮存间，周边有排水设施，不会受雨洪冲击或浸泡	相符
9	必须与医疗区、食品加工区、人员活动密集区隔开，方便医疗废物装卸，装卸人员及车辆方便出入	与医疗区、食品加工区、人员活动密集区保持一定距离，为人员活动较少的单独区域，有专用污物运送通道连接院区外道路，方便运送出入	相符
10	应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员出入，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施	危废间所在地为人员活动少的单独区域，有专人管理，建筑设计符合规范	相符
11	地面和 1m 高的墙裙须进行防渗处理，地面有良好的排水性能，易于清洁与消毒，产生的废水应采用管道直接排入医疗废水处理系统，禁止直接外排	按规定做好防渗、泄漏、废水收集等措施，降低环境风险	相符

7.3 清洁生产分析

结合本项目的实际情况，本次清洁生产分析内容主要从能源选择、建筑物节能、环境管理等环节对医院清洁生产水平进行分析。

7.3.1 能源

（1）医院所需热水采用电加热热水器提供，电属于清洁能源；

（2）医院污水处理站污水消毒采用二氧化氯作为消毒剂，二氧化氯为强氧化剂，其氧化产物中没有有机氯化物，减少了废水处理过程中的二次污染。

7.3.2 节能、节水措施

（1）建筑物节能

项目设计中采用新型的节能材料和设备，符合环保和生态要求。

①在保证冬季室内热环境、改善夏季热舒适性和坚持卫生标准的前提下，降低单位建筑面积的能耗，提高建筑物的保温隔热性能，尽量利用自然采光和自然通风。

②采用合理的建筑体形及窗墙类型，推广保温隔热性能好的围护结构。围护结构的外墙、屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》和现行行业标准《民用建筑节能设计标准》的规定。

③建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术、新工艺和新材料以节省建筑费用，节省土建施工时间，减少工作量。

④在建筑设计中，适当降低层高，以节约空气调节所耗用的能量。楼房屋面设隔热层，其围护结构也考虑保温要求。

⑤建筑设计中尽可能利用可持续发展能源，如室外路灯等尽可能采用太阳能，雨水应回收利用等。

⑥给排水系统采用新型材料和节能设备，并合理设计控制系统，以达到节能的目的。

（2）节电措施

①采用合理的配电方式，电器设备选用节能型产品，照明设计推广绿色工程产品，以节约能源；

②供电系统中设电容器及进相补偿，提高功率因数，降低电耗；

③加强供配电管理，合理使用及调度用电负荷；

④给排水系统采用新型建筑材料和节能设备，并合理设计控制系统，以节约能源。

（3）节水措施

项目拟采取以下技术措施，以保证建筑节水工作全面深入的开展。

①防止给水系统超压出流造成的隐形水量浪费。节水措施合理限定配水点的水压：采取减压措施设置减压阀、减压孔板或节流塞。

②采用节水龙头，减少无效冷水的排放。

③建筑设计可考虑选用支管或立管循环方式，减少局部热水供应系统管线的长度并进行管道保温。

④推广使用优质给水管材。

⑤使用不同类型的节水器具：陶瓷阀芯节水龙头和充气水龙头；使用小容积水箱大便器；延时自闭式水龙头和光电控制式水龙头、小便器、大便器水箱；在热水系统中安装多种形式的节水器具如在公共浴室安装限流孔板；在冷、热水入口之间安装压力平衡装置；安装使用低流量莲蓬头、充气式热水龙头和恒温式冷、热水混合龙头等。

⑥加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象，采用感应式出水阀装置及节水型设备；本项目建筑内大小便器均配备自动控制冲洗装置，节约冲洗水用量；教育员工节约用水。

7.3.3 环境管理

医院环境管理应依据清洁生产和末端治理相结合的思路，最大限度的实现节能减排的目标。本项目应采取以下措施：

（1）开展清洁生产审计工作，通过清洁生产审计，核对相关操作单元、物料、医疗药品、用水、用电和废物的资料，确定废弃物的来源、数量和类型，提出废物消减的目标，制定经济有效的废物控制对策，提高医院对消减废物获得效益的人数，提高医院的环境效益和质量。

（2）强化医院管理中心的清洁生产理念。医院可以通过职工大会、工作简报宣传栏等方式，广泛宣传资源节约工作的重要性，增强医院职工干部节约资源的意识。

（3）根据工程分析，本项目污染源消减的主要环节为门诊楼、病房楼排水，以及就诊过程中产生的医疗废物和办公生活垃圾。评价建议采取以下措施：

①加强各环节的节水措施管理，从源头减少废水的产生量；

②本项目将建设一套污水处理设施对全院废水进行处理，保证废水达标排放，并应确保污水处理设施的正常运行，严格执行废水排放标准；

③项目完成后，锅炉燃料选择天然气，天然气为清洁能源、产生的污染物较少，从源头上控制了污染物的产生量；

④医疗废物和办公生活垃圾严格分类，各自集中收集和处置，医疗废物分类收集后在院内专门设置的贮存库暂存，医废贮存库地面应经过防渗技术处理，之后由有资质单位进行安全处理，运输过程采用专用密闭车辆，不会对外环境产生二次污染；办公生活垃圾由当地环卫部门进行处置；医疗废物和生活垃圾均应做到日产日清。

综上所述，本项目通过采取节能措施，能有效的减少能源的浪费，从而产生间接的经济、社会和环境效益；通过采取有效的环保措施，降低了污染物的产生和排放量，更好的保护了环境。因此，该项目的建设符合清洁生产的要求。

8 环境经济损益分析

8.1 环境经济损益分析的目的

环境经济损益简要分析主要是从经济效益、社会效益和环境效益相统一的角度来论证建设项目的可行性。本次评价通过对项目建设的分析，综合评价其经济效益、社会效益及环境效益，并根据环境经济损益分析结论确定适当的环保投资比例，从而评价整个项目实施后对环境的总体影响及环保措施方案的经济合理性，为项目建设的合理完善提供依据。

8.2 经济效益分析

本项目总投资38176.26万元，主要由建筑工程费用、设备工程费用、安装工程费用及其他费用构成。

本项目为公共服务设施，盈利性不强，建成后，将会吸引更多的就诊病人，医院在保障人民群众健康的同时也能创造一定的经济效益。

8.3 社会效益分析

本项目为病房楼建设项目，项目建设完成后，由此产生的社会效益主要体现在以下几个方面：

（1）本项目属于基本医疗服务设施建设项目，不仅发展了新蔡县的医疗卫生事业，而且建成后可以很好的改善区域的就医环境，为广大人民群众提供更好的医疗服务。

（2）本项目的建成运营，可以提高医院的技术水平，可以满足人民群众诊疗疾病的实际需求，对保障全市人民身体健康和生命安全有着重要意义，同时还可以吸引周边的群众前来就医，进一步促进医院的发展。

（3）本项目完成后，增加了就业人员，扩宽了就业机会，增加了人民收入，对保持社会稳定有一定作用。

因此，本项目具有良好的社会效益。

8.4 环境效益分析

本项目位于新蔡县新正路与开元大道交叉口东南侧。该项目所在地环境质量优良、交通便捷，本项目在医疗设备选型、污染治理等方面采取有效的措施，可取得显著的环境效益：

（1）本项目建成后，能有效改善新蔡县医疗服务设施不足的现状，满足区域居民就医需求。

（2）本项目建成后，医院污水采用“生物接触氧化+二氧化氯消毒”处理工艺进行处理，处理后废水经城市管网送入新蔡县第二污水处理厂做进一步处理，最终由港湾如小洪河，可以使排放污染物减量化、减少对地表水环境的污染。

（3）医疗垃圾与生活垃圾分类收集，医疗废物按规定收集、暂存后，运往有资质的单位进行处置，避免了二次污染。

由此可见，本项目建成后可取得一定的环境效益，将会使周围环境得到一定改善。

综上所述，该项目的建设使新蔡县医院基础设施建设和基本医疗的组成部分更加完善，它的建成实施可以提高区域基础医疗水平，为周围群众提供更好的就医条件，从而提高全地区的整体健康水平，具有良好的经济、社会效益和环境效益。

9 环境管理与环境监测

为加强项目的环境管理，加大企业环境监测的力度，必须严格控制污染物的排放总量，有效的保护生态环境，执行建设项目“三同时”制度。为了既发展生产又保护环境，实现建设项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一，更好的监控工程环保设施的运行，及时掌握和了解污染治理措施的效果，必须设置相应的环保机构，制定建设工程环境管理和环境监测计划。

9.1 环境管理

建设项目环境管理是指工程在施工期、运营期执行和遵守国家、省、市的有关环保法律、法规、政策和标准，对企业的生产实行有效监控，及时掌握和了解污染治理与控制措施的执行效果，以及周围地区环境质量变化，及时调整工程运行方式和环境保护措施，并接受地方环境主管部门的环境监督，最终达到保护环境的目的，取得更好的综合环境效益。

9.1.1 环境管理机构的设置

根据本工程的实际情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设置一名具有环保专业知识的工程技术人员，专职或兼职负责施工期的环境保护工作。营运期应设置专门的环保管理机构对项目环境管理和环境监控负责，并制定各种维护管理制度，进行定期的检查和监督，以保证环保设施的正常运行。建议由医院院长亲自抓环保，并设一名副院长主管环保，统管医院环保工作。

9.1.2 环境管理机构的职责

（1）贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，按照国家的环保政策，环境标准及环境监测要求，制定环境管理规章制度，并监督执行。

（2）编制、提出项目施工期、运营期的环境保护计划和污染防治计划以及全院环境保护工作的长远规划。

（3）在工程建设阶段负责监督环保设施的施工、安装、调试等，落实工程项目的“三同时”计划，工程投产后，定期检查环保设施的运行情况，并根据存在的问题提出改进意见。

（4）制定全院环境管理规章制度以及各种污染物排放控制指标。

（5）参与医院的环保设施竣工验收和污染事故的调查与处理工作。

（6）推广环保治理的先进经验和技术，推广清洁生产，保障设施正常运行。

（7）组织开展全院职工的环保教育和环保工作人员的技术培训，不断提高环保工作人员的素质和全院职工的环保意识。

（8）领导并组织全院的环境监测工作，建立污染源与监测档案，定期向主管部门及环保部门上报监测报表。

9.1.3 污染物排放清单

本项目污染物排放清单见表9.1-1。

表9.1-1 本项目污染物排放清单

染物类别	污染源	污染物名称	治理措施	运行参数	排污口信息	排放状况			执行标准
					排污口参数	浓度mg/m³	速率kg/h	排放量t/a	浓度mg/m³	标准名称
有组织废气	污水处理站	氨气	1套UV光氧催化+活性炭吸附	风量2000Nm³/h，恶臭去除率达到90%以上	高度：15m 内径：0.4m 排放温度：20℃	/	0.0013	0.0114	0.65	《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度
		硫化氢				/	0.00045	0.0047	0.27
废水	医疗废水等	COD	500m³/d 污水处理站，处理工艺为“水解酸化+生物接触氧化+消毒”	污水处理站对COD处理效率70%，对BOD去除效率75%，对SS去除效率80%，对氨氮去除效率50%	/	89.8524	/	17.013	250	满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2 预处理标准
		BOD₅				29.9114	/	5.6650	100
		SS				20	/	3.7878	60
		NH₃-N				17.4483	/	3.3946	/

续表9.1-1 本项目污染物排放清单

染物类别	污染源名称	污染物名称	治理措施	运行参数	排污口信息	排放状况			执行标准
					排污口参数	浓度mg/m³	速率kg/h	排放量t/a	浓度mg/m³	标准名称
噪声	噪声		泵、风机等相关设备安装隔声、减振、消声设施	西厂界：昼间13.7dB（A），夜间13.7dB（A）					昼间70dB（A），夜间55 dB（A）	《工厂企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准
				南厂界：昼间14.4dB（A），夜间14.4dB（A）
				北厂界：昼间22.8 dB（A），夜间22.8dB（A）
				东厂界：昼间35.5dB（A），夜间35.5dB（A）					昼间60dB（A），夜间50 dB（A）	《工厂企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准
危险固废	医疗废物		设置具有“三防”功能的医疗废物暂存间，地面作硬化防渗处理	危废暂存间（200m²）				0	符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）
	污泥		设置具有“三防”功能的污泥暂存间，地面作硬化防渗处理	污泥消毒池1座20m³，污泥脱水间1座20m²，污泥暂存间1座30m²				0
一般工业固废	生活垃圾		厂区生活垃圾定期运至市政垃圾填埋场处理	垃圾桶				0	符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

9.2 环境监测计划

9.2.1 工作职责

（1）根据环境保护法规、环境质量标准、污染物排放标准及上级主管部门对监测系统的要求，制定本工程环境监测机构的工作计划和工作方案。

（2）对本院的环保设施的运行指标进行监测，通过监测指导运行，保证环保设施正常运行。

（3）委托新蔡县环境监测站对院区的环境质量进行定期监测，本医院不设环保监测室，应与环保监测站签订监测合同，保障监测结果正确有效。

（4）收集、整理、分析各监测资料及环境指标考核资料，建立监测档案。

（5）如发现环保设施运行出现故障，应及时向主管部门反映，采取应急措施，防止事故扩大，造成不良影响。

（6）按规定要求，编制污染监测及环境指标考核报表。

9.2.2 运行期环境监测计划

根据项目污染物排放情况和《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ 819-2017），制定运行期环境监测计划。建议运营期环境监测计划见表9.2-1。

表9.2-1 运行期环境监测计划一览表

类别	监测位置	监测项目	监测频率	备注
废气	污水处理站边界	氨、硫化氢、臭气浓度	2次/年	委托有相应检测资质环境监测机构
废水	厂区排污口	pH、COD、BOD₅、SS、氨、粪大肠菌群	1次/季度
噪声	各厂界	等效连续A声级	1次/季度

9.2.3 总量控制分析

本项目医院废水经厂区污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准，进入市政管网，最终进入新蔡县第二污水处理厂深度处理。

拟建项目外排废水量124199.28m³/a，COD、氨氮出厂排放浓度分别为90mg/L、17.5mg/L，出厂考核目标总量分别为11.18t/a和2.17t/a。

根据豫环文<2015>292号文件，本项目水总量控制指标需新蔡县第二污水处理厂出水浓度进行核算（COD50mg/L、氨氮5.0mg/L）进行计算，经核算本项目COD_、氨氮预支增量指标分别为6.21t/a和0.621t/a。

项目完成后全厂污染物总量控制指标见表9.2-2。

表9.2-2 本项目污染物总量控制指标状况

项目	COD	氨氮
控制指标（出厂量）	11.18/a	2.17t/a
控制指标（入环境量）	6.21t/a	0.621t/a

10结论与建议

10.1 评价结论

10.1.1 项目概况

本项目新建病房楼项目建设用地面积 24832.11 平方米（约合 37.25 亩），总建筑

面积 80474.43 平方米，共设置床位900张。主要建设1栋20层病房楼。

10.1.2 本项目符合国家产业政策

根据《产业结构调整指导目录》（2011年本）（修正），本项目属于鼓励类中第三十六条教育、文化、卫生、体育服务业（29、医疗卫生服务设施建设），符合国家产业政策。

10.1.3 本项目选址可行

本项目用地属于医疗卫生用地，功能定位与《新蔡县城乡总体规划（2015-2030）》一致。项目周边无重污染企业，项目的建设与周边环境相容。

项目建设后，能有效改善地区医疗服务设施不足的现状，满足区域居民就医需求。项目运营期产生的各项污染物经采取相应的污染防治措施，均可实现达标排放或得到妥善的处理处置，对环境影响较小。项目区域道路交通、供水、供电等配套设施较完善。

因此，本项目的选址合理。

10.1.4 本项目所在区域环境质量现状良好

10.1.4.1 环境空气

评价区域内SO₂年均值、 NO₂年均值、CO 24小时平均第95百分位数、O₃日最大8小时平均第90百分位数满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值；但PM₁₀、PM_2.5超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值，属于不达标区。

10.1.4.2 地表水

小洪河和潘港水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准要求。

10.1.4.3 地下水

区域地下水各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类水质标准要求，说明区域地下水水质较好。

10.1.4.4 声环境

项目区域噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区域及4类区域标准要求。

10.1.5 本项目拟采取的污染治理措施可行，各类污染物均能达标排放，区域环境影响较小

10.1.5.1 废水

医院污水主要病房楼排出的生活污水和医疗废水。废水产生量为340.272m³/d。参考《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），本项目污水处理站拟采取“水解酸化+生物接触氧化+二氧化氯消毒”工艺处理医院废水。其中特殊性质废水需单独预处理，即酸性废水采取中和预处理，感染废水经消毒处理。

项目废水经污水处理站处理后，废水中各污染物排放浓度COD90mg/L、BOD₅30mg/L、SS20mg/L、氨氮17.5mg/L、粪大肠菌群1600个/L，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准，进入市政管网，最终进入新蔡县第二污水处理厂深度处理，对地表水体小洪河影响较小。

本项目污水处理站各处理单元、医疗废物暂存间、污泥暂存间等均采用防渗设计，可有效防止因物料渗漏、废水渗漏引起的地下水污染，对地下水影响较小。

10.1.5.2 废气

项目地下停车场设置独立的送风、排风系统，地下车库的排风口设在医院绿化带内，排气筒设置高度大于2.5m，并以建筑小品等形式加以美化，并作消声处理，排气筒不得朝向临近建筑物和公共活动场所，车库内的汽车尾气经收集后通过排气口排放。由于本项目植被覆盖率较高，汽车尾气扩散条件较好，对汽车尾气具有较好的净化作用。因此汽车尾气排放对周围环境影响很小。

项目污水处理站采用地埋式污水处理站，为封闭式构筑物，污水处理站安装排气管道，将恶臭气体引至UV光氧催化+活性炭吸附处理，处理后经由15m高的排气筒排放，减少了恶臭气体对人类和周围环境的影响。根据预测结果，污水处理站恶臭气体中H₂S最大落地浓度0.0001892mg/m³， NH₃最大落地浓度为0.0004612mg/m³，恶臭气体排放浓度满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”标准值的要求。项目最近的敏感点南侧50m处的在建小区，污水处理站恶臭气体在小区的贡献值为H₂S：0.0001662mg/m³，NH₃：0.000405mg/m³，贡献值远小于《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度（H₂S0.01mg/m³、NH₃0.2mg/m³），对周围环境影响较小。

10.1.5.3 噪声

本项目主要噪声源有污水处理站水泵、风机、开闭所等。针对项目噪声特点，拟采取的噪声防治措施有：尽可能选择低噪声设备；高噪声设备加强减振基础、安装消声器、置于地下设备房内等措施后，对周围环境影响较小，防治措施可行。经预测厂界噪声可达到《工业企业环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类、4类要求。

10.1.5.4 固体废物

医疗废物分类收集后在医疗废物暂存间暂存，最终委托新蔡县医疗废物处置中心集中处置。污水处理站污泥收集后委托有危险废物处置资质单位进行处置。一般生活垃圾经院区垃圾箱集中收集后由环卫部门统一处置。所有固体废物均得到有效处置，不会对周围环境产生二次污染，防治措施可行，对区域环境影响较小。

10.1.6 本项目环境风险在可接受水平之内

本项目在运营过程中存在的危险源较少，医院各类风险事故发生概率较低且风险事故发生后造成的环境影响均是可控的。因此，评价认为本项目在严格落实评价提出的各项风险防范措施后，医院营运期存在环境风险是可以接受的。

10.1.7 本项目符合清洁生产要求，主要污染物排放满足总量控制要求

本项目在总体规划设计中，通过合理采用建筑及装饰材料，并采取一系列的节能和节水措施，将会为患者营造良好的就诊环境，减少能源的消耗，降低污染物的产生和排放量，更好的保护了环境，符合清洁生产的要求。

根据核算，建议本项目总量控制指标（以出厂量计）：COD11.18t/a，氨氮2.17t/a。总量控制指标（以入环境量计）：COD6.21t/a，氨氮0.621t/a。

10.1.8 根据公众参与，公众对项目持支持态度

按照《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，建设单位于2019年9月23日在新蔡县人民医院网站上发布第一次信息公示；于2019年9月27日-2019年10月14日在新蔡县人民医院网站上发布第二次信息公示，征求意见稿全本公示于2019年9月27日在新蔡县人民医院网站进行，并于2019年9月15日在天中晚报进行公示。同时2019年9月27日在新蔡县人民医院会议室召开公众参与座谈会，以及在附近居民区张贴公告，广泛征集公众对本项目建设的意见。

调查结果显示，公众对该项目的建设表示支持，希望该项目在建设过程中做好污染治理工作，加强管理，防止因该项目的建设致使区域环境受到影响。在调查期间，建设单位、环境保护管理部门、环评单位未收到公众提出的其他意见和建议。

10.2 评价建议

（1）建设单位应认真贯彻执行有关建设项目环境保护管理文件，建立健全各项环保规章制度，严格执行“三同时”制度。

（2）落实环评提出的各项污染防治措施，确保环保资金到位，做到专款专用，完善各项环境保护管理制度，切实保障各种环保措施的正常实施。

（3）加强环保设施维护管理，以确保处理设施正常运行，污染物稳定达标排放。

（4）切实落实医疗废物处置措施，坚决杜绝产生二次污染。

（5）建议建设单位在绿化布局、树种选择时，考虑适当的乔、灌、草比例，在此基础上合理选择绿化类型，以美化环境，降低污染。

（6）项目建成后，经环保主管部门批准后方可投入试运营，在规定试运营期内及时提出验收申请，验收合格后方可正式投入使用。

（7）应及时委托具有辐射影响评价资格的单位进行辐射污染专项影响评价，严格按照 GB8703-88《辐射防护规定》等要求，对放射源采取有效的辐射污染防护措施。

综上所述，新蔡县人民医院病房楼建设项目符合国家和地方产业政策，符合《新蔡县城乡总体规划（2015-2030年）》；项目运营期排放的各类污染物经治理后均可实现达标排放和合理处置，经过预测分析，对区域环境影响较小；污染物排放总量符合新蔡县总量控制指标要求。经公众参与调查，公众对项目建设持支持态度。项目的实施对推动地方医疗事业发展起着积极促进作用；项目的实施具有良好的社会效益、经济效益，从环境影响角度来讲，本项目的选址和建设是可行的。

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